上海律师协会出台四个行业规则和《法律服务委托协议指引》等系列业务指引

    日期：2002-01-15     作者：市律协宣传部    阅读：11,884次

日前，上海市律师协会召开情况通报会，发布了4个行业规则和《法律服务委托协议指引》等一系列业务指引。这4个行业规则是：《制止律师执业不正当竞争规则》、《律师执业利益冲突认定和处理规则》、《律师执业纠纷调解规则》、《律师计时收费指引》。
上海律协此次出台的规范，特别强调了可操作性。比如，在《制止律师不正当竞争规则》中，对于“不正当竞争行为的表现形式”有7条规定，其中又有若干细则。如第六条“执业过程中的不正当竞争行为”，列入了诋毁、诽谤同行，承诺给客户回扣，在当事人与代理律师间制造纠纷，明示或暗示与司法机关、政府机关有特殊关系以争揽业务，做没有事实与法律依据的承诺，明示或暗示可助当事人达到不正当目的或以不正当方式达到目的，提取“案件介绍费”等8条细则。再如，第八条“司法环境中的不正当竞争行为”，列入了“在司法机关及附近200米范围内设立律师广告牌”的内容。诸多条款不再流于概念性的、原则性的规定，而是具体可行，甚至能够“对号入座”。
《律师执业利益冲突认定和处理规则》颇为引人注目。该规则称，执业利益冲突包括律师事务所及其律师与当事人、准当事人之间的利益冲突，也包括当事人之间的利益冲突。
在《律师法》中，涉及利益冲突的，仅有类似第三十四条“律师不得在同一案件中，为双方当事人担任代理人”这样的简略规定。实际上，这样的规定，很难约束现实中的多种利益冲突。
上海律协此次出台的规则，将利益冲突分为直接、间接两种，并分别对其表现形式做出十数条规定。同时规定了10条相应的处理原则，包括对利益冲突的禁止、豁免、内部防范、告知义务等等，并规定“律师事务所应当建立利益冲突查证制度”。
老百姓俗称“吃了原告吃被告”的行为，是律师事务所及律师与当事人利益冲突的主要表现形式。《律师执业利益冲突认定和处理规则》对律师事务所及律师与当事人直接、间接的利益冲突，各规定了10条。
该《规则》第九条第1（5）款规定，在民事案件中，同一律师事务所在诉讼、仲裁对抗性案件中与一方当事人依法解除委托业务后，在该案件中又接受对方当事人的申请担任代理人。第1（6）款规定，律师事务所投资某公司，同一律师事务所其他律师又担任该公司在诉讼、制裁类对抗性案件中的对方当事人的代理人，等等。这些都属于利益冲突。
以往，由于法律没有具体规定，这样的行为常因无法可依而得不到应有的处理。而如今，这样的行为至少违反了行业规范，因此将承担相应的行业责任。
上海市律师协会表示，绝不能让少数“害群之马”影响上海律师的整体形象。同时，利益冲突最终损害的是当事人的利益，因此，出台规范的最终目的是为了建立长效机制，保证律师的诚实和办案质量，从而保证当事人的利益。这也是律师协会的社会责任。