王乐泉：通过制度和政策破解流动与留守两难问题

来源：检察日报     日期：2011-11-07         阅读：1,725次

王乐泉：通过制度和政策破解流动与留守两难问题

中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任王乐泉在湖北考察时强调,各级政法综治部门要深入贯彻党的十七届六中全会精神,认真落实党中央、国务院关于加强和创新社会管理的重大战略部署,加大统筹城乡发展力度,有效破解农村进城务工人员和农村留守人员的服务管理难题,让广大流动人员和留守人员各得其所、安居乐业。

11月4日至6日,王乐泉先后深入到湖北宜昌、荆州、武汉等地的社区、农村、学校和企业,专题考察调研社会管理创新工作。

王乐泉指出,社会管理说到底是对人的服务管理,重点、难点是对农村进城务工人员和农村留守人员的服务管理,必须尽快通过合理的制度设计和政策安排,有效破解“流动”与“留守”的两难问题。要切实贯彻落实科学发展观,不断调整产业结构、区域经济结构,为农村富余劳动力就地就近转移就业创造条件,逐步使大多数流动人口稳定下来。要以积极稳妥推进户籍制度改革为突破口,按照尊重本人意愿、分层分批的原则,合理引导符合条件的流动人口有序融入中小城镇。要切实解决流动人口在就业、社会保障、子女入学等方面的实际困难,逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。要高度重视对农村留守人口社会关爱缺失和基本服务缺位问题,加快建立政府、社会和家庭“三结合”的关爱服务网络,切实保障留守人口的合法权益,及时为他们排忧解难,使留守老人老有所依、留守妇女难有所帮、留守儿童幼有所靠。

王乐泉强调,要积极探索新时期农村社会治安综合治理的新思路、新办法。要集中开展对城乡结合部、城中村和社会治安混乱村组的排查整治,完善基础设施,改善生活环境,延伸公共服务。严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的涉农犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象,坚决打掉农村涉黑涉恶团伙,铲除滋生黑恶势力的土壤,进一步增强人民群众的安全感、满意度。要确保警力下沉到农村基层,加强农村群防群治力量建设,完善农村社会矛盾纠纷调处机制,从源头预防和减少治安隐患。要加强农村普法教育,提高群众知法守法用法水平,自觉维护农村社会和谐稳定。