江苏省首次规定：律师和法官不得“拉拉扯扯”

    日期：2007-12-25     作者：沈峥嵘    阅读：2,432次

      江苏省高级人民法院、江苏省司法厅联合制定的《关于进一步规范法官和律师相互关系维护司法公正的暂行规定》正式实施。据悉，这是我省首次以红头文件的形式，对法官和律师的关系进行规范。

    打破“利益共同体”省法院院长公丕祥告诉记者：“2006年10月起，省法院与省司法厅组织力量，就如何进一步规范法 官和律师的相互关系问题进行了重点调研，421名法官和413名律师参加调研组的访谈或座谈，1280名法官、律师接受问卷调查。在调研基础上产生的《暂行规定》，是对法官和律师相互关系的全面规范，目的是维护司法公正。”

    “说到底，就是要坚决杜绝办‘关系案’、‘金钱案’！”省司法厅厅长李福全介绍说，“目前全省律师队伍的主流是好的，但少数律师在诉讼业务过程中，请吃、送钱、送物，办‘关系案’、‘金钱案’等现象还时有发生，极少数律师与司法人员之间形成所谓的‘利益共同体’，损害了国家和当事人的利益。《暂行规定》就是要在他们之间构筑起一道‘防火墙’和‘隔离带’，让法官更慎言，让律师更自律。”

    法官应严格执行回避制度沾亲带故，私心难免。记者注意到，《暂行办法》中要求法官严格执行回避制度。“法官与当事人委托的律师有亲朋、同学、师生、曾经同事等关系，或者与律师之间存在不正当交往，可能影响案件公正处理的，应当自行申请回避。”

    “律师不得利用与承办法官或者人民法院院长、庭(局)长等其他法官的亲朋、同学、师生、曾经同事等关系，干涉、影响对案件的公正办理。”律师不得变相贿赂现实中，这样的行为似乎是在人情往来和贿赂之间打“擦边球”：“打麻将故意输钱、送干股、奉送旅游度假……”《暂行办法》中以列举的方式予以禁止，将现实中变相贿赂的通道一一堵死：“法官不得利用职务之便，进行以下行为：借婚丧喜庆等事宜索取或者收受律师的财物；收受律师提供的干股；与律师‘合作’开办公司或者进行其他‘合作’投资；委托律师投资证券、期货或者其他委托理财；要求或者接受律师出资装修房屋、购买商品或者安排各种娱乐休闲、健身美容、旅游度假等消费活动；要求律师支付或者通过律师报销任何费用等。”

    法官不得向律师事务所拉赞助根据《暂行办法》规定，法官外出办案不得与律师“三同”，即法官不得在办案中与律师同行、同吃、同住，其费用由律师支付。律师不得违反规定与法官外出办案。法官不得要求律师、律师事务所向人民法院提供赞助；不得向律师、律师事务所摊派任何费用。律师、律师事务所不得向人民法院提供赞助。法官不得私自会见所承办案件的当事人及其委托律师。律师不得违反规定会见案件承办法官。

    法官不得强迫要求撤诉或调解在庭审的时间上，《暂行办法》要求法官不偏不倚：“法官应当根据案件审理需要，公平、合理地分配诉讼各方律师在庭审中的陈述、辩论时间，不得偏向任何一方。律师不得请求法官在庭审陈述、辩论时间上给予照顾。法官不得违反规定，强迫律师要求当事人撤诉或者接受调解。律师不得请求法官强迫当事人撤诉或者接受调解。”

    律所开业庆典不得邀请法官《暂行办法》规定十分细密，明确规定“律师事务所或律师，不得邀请法官参加可能妨害司法公正和司法权威的座谈、研讨等活动；不得邀请法官参加律师事务所的开业或者庆典活动。”

    相互监督互相通报《暂行规定》还建立了法院和司法行政部门之间相互制约、相互制衡的监督机制，对法官和律师的从业行为具有极强的警戒和威慑作用。如规定“法院发现律师有违规违法行为，应当发出司法建议或者建议函，要求司法行政部门依法给予行政处罚，或者建议律师协会按照规定，给予行业处分。司法行政部门收到法院的司法建议或者建议函后，应当及时查处并反馈查处情况。司法行政部门发现法官有违法违纪行为的，也应当发出建议函，要求有关法院作出相应处理。”