为进一步规范和促进本市律师事务所发展——— 市律协制订《律师事务所管理指导手册》

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日期：2012-11-06 作者：市律协调研部阅读：5,777次

2012年7月，在市司法局领导的关心下，在市律协主要领导的指导下，在市律协律所规范与发展委员会课题小组的努力下，历时近一年的《律师事务所管理指导手册》编撰工作顺利完成《律师事务所管理指导手册》印刷面世。

一、编撰的背景

目前，律师行业的发展存在着一种倾向，就是只重视律师个人的发展，而忽视律师事务所的整体发展；重视律师个人的收入分配，而忽视律师事务所的积累和长远发展；重视个人业务素质的提高，而忽视律师事务所的管理水平的提高。有些律师不把律师事务所作为事业在经营，而仅仅把律师事务所当做自己的一个办公场所，这样的想法导致某些事务所管理流于形式，律师在事务所之间流动过于频繁，事务所的组织架构和管理架构处于亚健康和不稳定的状态。

目前，上海市绝大多数的律师事务所都是中小型的，而经常遭到投诉的往往也是管理不规范的中小律所及其律师，为了改变当前这些律师事务所管理上出现的一些问题，市律师协会决定编撰一本《律师事务所管理指导手册》。该手册涵盖了律师事务所管理中的方方面面，适合90%以上的律师事务所，特别适合于中小型律师事务所的使用。

二、制订的过程

律所规范与发展委员会承担《律师事务所管理指导手册》的制订工作任务后，分管会长陈乃蔚和委员会十分重视，2011年6月、7月和12月先后三次召开委员会全体会议讨论指导手册制订的原则、分工，确定时间结点、逐章逐节地讨论稿件等。

陈乃蔚副会长和委员会委员邀请了华东政法大学王俊民教授及其研究团队召开专门的课题讨论会，研究如何落实和推进《律师事务所管理指导手册》的制订决定，委托王俊民教授承担主要的起草工作，律师事务所规范和发展委员会、市律协调研部予以配合。

在2011年7月27日召开的律所规范与发展委员会全体会议上，陈乃蔚副会长和委员们逐条讨论和修改了王俊民教授的写作提纲。同时，由于本次写作分为“律师事务所行政管理”部分和“律师事务所业务流程管理”部分，委员会决定由律所规范与发展委员会的委员分头负责第一部分“律师事务所行政管理”的写作，王俊民教授负责第二部分“律师事务所业务流程管理”的写作和最终统稿工作。

去年11月底，在律所规划与发展委员会委员们和王俊民教授的共同协作和努力下，《律师事务所管理指导手册》完成了初稿，12月1日，律所规范与发展委员会召开全体会议逐章逐节地讨论了该手册的初稿。该手册初稿分为“律师事务所管理篇”部分和“律师事务所业务流程管理篇”部分，数十个章节，共计17万字，内容涵盖了律所规范化管理中所有可能涉及的环节和业务管理中的所有内容。陈乃蔚副会长和律所规范与发展委员会的委员们对初稿进行了认真地讨论，提出了很多很好的修改意见和建议。12月中旬，《律师事务所管理指导手册》完成了修改稿，在12月22日的律所规范与发展委员会的全体工作会议上，全体委员再次对该稿件进行了认真地讨论，提出了最终的修改意见和建议。2012年2月，王俊民教授及其课题组向市律协提交了再次修改和完善后的稿件，律所规范与发展委员会的委员们再次对稿件内容进行了认真审阅，并对部分内容进行了调整和完善。

2012年6月底，《律师事务所管理指导手册》最终定稿。

三、《律师事务所管理指导手册》的主要内容

该手册分为上编“律师事务所组织机构管理”和下编“律师事务所律师业务流程管理”两个部分。

上编偏重律师事务所的组织管理、行政管理、财务与资产管理等内容，具体包括：（1）律师事务所设立、变更、终止及考核；（2）律师事务所管理机构；（3）律师事务所人力资源管理；（4）律师事务所财务与资产管理；（5）律师事务所信息档案管理；（6）律师事务所风险管理；（7）律师事务所党建工作。

下编部分偏重律师事务所中的业务流程管理，具体内容包括：（1）律师业务推广管理；（2）利益冲突管理；（3）律师事务所接受委托与收案；（4）收费管理；（5）投诉管理；（6）法律服务质量管理；（7）律师业务风险控制管理；（8）案件的移交与结案；（9）重大疑难案件集体讨论与个人负责管理；（10）法律援助案件管理。