2005年杨浦区法律服务年中工作会议召开

    日期：2005-08-18     作者：市律协宣传部    阅读：2,834次

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2005年杨浦区法律服务年中工作会议召开

    日前，我局组织召开了2005年杨浦区法律服务年中工作会议，我局党委书记、局长盛俊杰，副局长王美凤、钱雨晴等出席了会议。会议由王美凤同志主持，区公证处主任、区属各律事务所主任及法律顾问团成员等30余人参加了会议。
    会上，钱雨晴同志总结了我区2005年上半年律师、公证工作，并对下半年工作提出了要求。
    2005年上半年，在区委、区政府的领导下，在市司法局的指导下，我区法律服务行业按照局党委工作要求，坚持以“三个代表”思想为指导，进一步解放思想，开拓创新，在促进经济发展，构建和谐社会中，作出了积极的努力，取得了较好的成绩，主要呈现出五个方面的特点。一是律师业务平稳发展。各律师事务所在2004年开展律师教育整顿活动的基础上，以开展律师事务所规范建设年活动为契机，继续加强制度建设，健全内部管理，上半年律师业务收入4098万元，同比增长了461万元。二是法律顾问团工作凸现杨浦特色。为进一步规范政府决策行为，提高政府决策效能，使法律顾问团工作真正深入到政府行政决策的全过程，在区长蒋卓庆的高度重视下，区政府于5月出台了《关于区政府法律顾问团为区政府各部门、各直属事业单位和各街道、镇提供法律服务的意见》和《关于区政府法律顾问团为区属国有企业提供法律服务的意见》两个文件，明确规定政府各部门和区属国有企业今后处理重要事务时，必须聘请区政府法律顾问提前参与，严把法律风险关，否则将追究责任。《文汇报》、《新闻晚报》、《上海法制报》等多家新闻媒体对此做了专题报道，在上海市律师界引起了强烈反响。三是公证行业着力推进规范化建设。为大力推进公证行业的规范化建设，司法部于4月起在全国公证系统开展了“公证队伍教育规范树形象”活动，区公证处积极组织公证员深入开展业务素质教育和职业道德教育，并通过公证质量自查、公证员自我检查、召开座谈会、发放征求意见书等形式，查找出公证处和公证员队伍中存在的一些主要问题，制定了切实有效地整改措施，在规范执业、服务效率、服务质量等方面都有了明显改观，上半年共办理各类公证事项9760件，其中国内公证4102件，涉外公证5432件，其他公证226件，公证业务收入567万。四是法律援助工作探索持续深入。法律援助中心继续在维护弱势群体的合法权益方面发挥积极的作用，还与区检察院共同制定了《关于为信访人提供法律援助的工作协议》和《关于在检察批捕阶段对未成年份罪嫌疑人实施法律援助的协议》，更好地维护社会稳定和司法公正，保障未成年犯罪嫌疑人的诉讼权利，上半年法律援助中心共接待咨询5080人次，同比增长2%，办理各类援助案件124件，同比增加33件，其中办理民事案件32件，同比增加9件，刑事案件92件，同比增加24件。五是投诉数量明显下降。上半年共收到投诉案件8起，其中对律师的投诉为4起，同比减少10起，下降71%，对公证处的投诉为4起，同比减少2起，下降33%。投诉数量的减少充分说明我区法律服务行业在队伍建设、行风建设等方面取得了较好的成效，法律服务从业人员的执业纪律、职业道德有了新的提高。
    下半年我区法律服务工作主要围绕七个重点展开。一是认真开展保持共产党员先进性教育活动；二是大力推进律师事务所规范建设年活动；三是充分发挥律师公证员在建设法治化城区中的积极作用；四是把教育规范树形象活动引向深入；五是积极开展法律援助中心规范服务达标活动。六是共同推动法律服务进社区工作；七是把法律顾问团工作推向新高度。
    与会律师事务所主任、顾问团成员围绕如何进一步加强事务所内部管理以及如何进一步规范顾问团工作机制等问题展开了讨论。大家一致认为，律师事务所要以规范建设年活动为契机，不断规范内部管理行为，尤其是要规范律师执业中的各个环节，不断强化律师诚信教育。律师在独立办案过程中，事务所应该注重对其所办案件进行及时和有力的监督指导，遇到重大疑难案件，应该自觉执行集体讨论等制度。事务所只有日益规范统一收案、统一收费、统一结算和档案管理等各项工作，才能促进律师执业环境得到优化。与会律师同时表示，要通过自身的努力，比如多参与市律师协会组织各类研讨会、公益活动等，在上海律师行业中扩大影响，不断提升杨浦律师的地位。
    区政府法律顾问团成员认为，法律顾问团工作已经深入到区政府各部门，影响日渐扩大，作用日益凸现，顾问团成员在为区政府处理各项法律事务，尤其一些重大项目或历史遗留事件时，一方面要善于集思广益，发挥集体的智慧，确保提供高质量的法律意见和建议；另一方面，为了更好地规避利益冲突风险，应该在正式出具法律意见书之前实行更加规范的审核制度，法律意见书也应该有一个比较统一的格式，使顾问团的工作日趋完善。
    盛俊杰同志在讲话中强调，今年法律服务行业被市纠风办列入三个重点测评的行业之一，可以说，法律服务行业从来没有像今年一样引起人们的重视和注目。市纠风办组织了由市人大代表、市政协委员组成的行风检查组，区纠风办则组织了由离退休老干部组成的行风检查组，兵分三路对律师、公证、法律援助工作进行检查和测评，同时，还组织了275个行风测评员进行暗访。因此，公证处、律师事务所在行风建设方面要注意两点，一是在思想上要高度重视，行风建设不是空洞的、装点门面的事情，而是实实在在与我们整个行业的命运休戚相关的大事；二是在内部管理上一定要规范，收案、结案要规范，收费要规范，办事要规范，分配也要规范，只有规范管理才能树立行业新貌。
    在谈到律师党建工作时，盛俊杰同志明确指出：律师党建工作是今年局党委研究决定的一项重点工作，并要开展一次律师党建工作的调研，实事求是地了解广大律师党员对律师党建工作的一些真实想法，如对律师事务所党支部的归属问题，律师党员的组织生活问题、党费缴纳问题，党员在律师事务所中发挥的作用问题，等等，希望大家积极参与这次活动，使局党委能真正了解到律师党员的心声，这也是律师党员队伍开展先进性教育的一项重点工作。
    最后，盛俊杰同志要求公证处、各律师事务所在开展党员先进性教育活动时，一定要在思想上引起足够的重视，要通过活动，促使公证员、律师树立正确的政治观念和大局意识。同时，各律师事务所也要积极支持党员律师参加各种主题实践活动，通过先进性教育这个平台，树立和宣传律师的正面形象，促进律师事务所管理，形成积极向上的律师事务所文化。