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公安微博：群众监督无所不在

“因为外出，过了两天没有网络的日子，感觉与世界隔绝了两天。今天打开微博一看，又多了2000多名粉丝，再次感谢粉丝们的关注和关心。你们的支持，使我有了不断前行的动力。我将继续努力，与朋友们一起分享我生活中的点点滴滴。”2011年8月9日8时24分，38岁的徐志刚一上班就发出了当天的第一条微博。

在徐志刚的微博签名中，他自称是全国“200万民警中最普通的一员，认认真真做事，踏踏实实做人，真心面对每一天。”

看到这条微博，网友“大老虎小陈”羡慕得不行：“ 哇，2000。您人气真高！”

粉丝“梁禅女”用略带责备的语气评论道：“人气的加速成长，要用心维护。所以呢，以后出差时要先向大家通知一下！”

在新浪微博上，徐志刚的真实身份被加“V”认证为：上海市公安局普陀分局白丽路派出所民警。最新的数字显示，自今年1月开博以来，他已发了419条微博，拥有18万余名粉丝。在腾讯微博，他有27万多名粉丝。

和徐志刚一样，如今，他的许多警界同行都喜欢“织围脖”。

今年3月24日，在重庆发布的2010年中国网络舆情指数年度报告称，在被称为中国“微博元年”的2010年，中国各级政府机关试水微博的数量大增，打开了从“网络问政”到“网络执政”的新思路。其中，公安微博数量一枝独秀，占73.3%，涵盖了上至省市、下到基层派出所的各级公安机关，多以“平安”二字命名。一些公安微博快速直播、回应网络热点话题，受到舆论好评。

和2010年2月25日开通的中国首个公安微博“平安肇庆”相比，上海警方没有开通“平安上海”，而是另辟蹊径——由“名警、名所、名队”组成的3个方阵微博。

2011年5月10日，上海市公安局的手机门户网站（wap.police.sh.cn）开通，市民足不出户便可咨询求助，并可对社区警务评头论足。

复旦大学发布的一份《中国政务微博研究报告》显示，上海“最具影响力”的10个政务和10个公务员微博中公安微博最多。上海市公安局有3个集体、6名个人分别入围。

2011年7月21日，上海市公安局印发《上海公安微博建设与管理工作暂行规定》，对上海公安微博建设的总体目标、指导思想、组织架构等进行了制度性规范。据悉，这是全国第一部政府部门微博管理规定。

截至8月15日，241个上海实名公安微博已在新浪网、腾讯网、新民网、东方网安营扎寨，“粉丝”总数突破100万，覆盖了治安、出入境、交警、刑侦、轨道公交、文保等警种。如果以“上海公安微博”为关键词在网上搜索，能找到300多万条相关结果。

上海市公安局以“名警、名所、名队”为支点，搭建公安“大微博“平台，由点及面扩大辐射效应的做法，引起中共中央政法委的关注，并对上海警方善用微博载体服务群众、解决问题的做法予以充分肯定。

56岁的上海市副市长、公安局局长张学兵当过共青团干部，并曾任职上海浦东新区区长。戴着眼镜、有着一头浓密黑发的他对新生事物有着浓厚的兴趣：“现在群众都有手机，随拍随传，这就是自媒体。我们要学会在无所不在的群众监督下工作！”

“我们没有给12位民警任何限制”

2011年1月4日，新年首个工作日，张学兵做客“中国上海”门户网站与网友进行互动。交流中，他向网友透露了“微博化公安政府门户网站”与“名警、名所、名队”微博群相结合的“大微博”理念。

按照这一理念，上海公安微博一上阵就推出了很潮的三大方阵：“名警”方阵、“名所”方阵、“名队”方阵。这三大方阵中，单位大多是老先进，个人大多是好中选优的民警。

1月12日，张学兵和上海市公安局副局长程九龙等带领12名上海“名警”方阵在东方网建立微博群。当天，“爱民模范”徐志刚、“奔奔交警”林祁斌、“胖胖警官”周智、“每日交通路况播报”主持人温和警官、蔡红警官等现场开通了工作微博。

张学兵坦言：“12位民警个人开微博，既是代表公安，同时也代表个人。我们没有给12位民警任何限制，他们的所思所想所感，都可以和网民进行交流。”

尽管上海首批“试水”微博的这12名公安“名警”中，大多源自世博安保明星，张学兵仍不忘向网民打招呼：“在‘织围脖’方面，他们可能还是菜鸟。如果有‘织’得不到位的地方，不给力的地方，请大家多宽容，多原谅！”

张学兵还叮嘱首次亮相的12名“名警”：要用真情实感，把工作中当警察的甜酸苦辣，都原原本本、原汁原味地和网民进行交流，工作中遇到困难向大家请教。同时，通过织微博让自己越来越智慧、越来越聪明，执法环境能够越来越好。

随后，一批优秀公安基层所队纷纷在新浪、腾讯、东方、新民网开设微博。东明路派出所开博之初，通过辩论交流在全所民警中达成运用网络开展工作的共识。针对青年民警兴趣高、技能强、适应快的特征，派出所成立了微博项目组负责运维，使该所腾讯微博在上海公安“名所”微博中很快脱颖而出。

“名警、名所、名队”三大方阵微博发表了包括工作实录、防范提示和生活感悟等大量精彩博文，吸引诸多粉丝。“小眼睛”民警邹克耀用手机发布除夕24小时值班备勤点滴，被网友捧为“潮爸”。东明路派出所开博首月，“派出所的故事”吸引粉丝超过20万。

“当然，粉丝也不是唯一目标，最终的目的还是要服务好辖区的百姓”，上海市公安局宣传处网宣科科长张佳莹以“名警”微博为例分析，上海公安微博和外地公安微博不同之处在于：这些“名警”博主大都是公安工作的业务能手，回答网友和粉丝发出的提问大都和自己的“一亩三分地”有关，他们讲的话不多，但很管用，可以影响辖区内的一大批老百姓。如“柯卫警官”甚至可以用外语回答外国人有关办证的问题。

至于“名警、名所、名队”开通微博是否要报上级部门备案？张佳莹说：“报备是自愿的，但无论是以个人身份，还是以警察这一公务员身份，在微博上发言自律都是很重要的，这是‘高压线’！”