4月28日下午，市高院、市司法局、市律协联合召开新闻发布会，通报“律师一卡通”绿色通道正式开通运行。经市司法局批准执业并完成年度考核，持有二代律师会员卡的本市律师可凭卡在全市法院系统内获得“身份认证”，市律协所属的本市所有律师已做到“人手一张”新卡。据悉，这是上海市高院、市司法局、市律师协会三家单位运用现代信息技术手段，实现信息共享的有效举措，走在全国前列。

    开通近一个月以来，市律协制订完善了“一卡通”相关使用规章，并告知持卡律师在“东方律师网”上查阅“一卡通”使用方法。本市各法院分别在安检、立案窗口和阅览室配备5台读卡器，方便律师以“刷卡”形式更为快捷高效地进入法院开展工作。律师们普遍感受在办理诉讼业务方面获得了更大便利。

    那么这张广受欢迎的“律师一卡通”究竟为何物？这张卡对律师日常执业到底有何帮助？如何充分使用？日前，本报记者专访市律协会长盛雷鸣。

“一卡通”的落脚点，在这个“通”字上

    它是一个以市司法局批准的律师执业身份信息为核心，与公、检、法等法律职业共同体对接使用的律师执业综合信息化应用系统

问：请问“律师一卡通”是张怎样的卡？

答：“一卡通”其实是上海律师的二代会员卡，由市律协于2013年免费制作发放给本市全体执业律师。

    为更好地服务律师会员，上海律协一直致力于行业的信息化管理，秘书处还于多年前就专门成立信息技术中心，借助先进的信息技术手段，实现行业科学管理，也为律师执业提供便捷。一代会员卡早在2005年就开始使用，律师培训开始数据化管理，开启了上海律协信息化管理的第一步。

    目前，上海律协已建成强大的数据中心，会员卡也得以升级。2013年开始使用的二代会员卡里存储的信息包括律师执业类型、执业年检信息、执业状态、照片等。上述数据加密存储，得有协会认可的专门设备方能读取。同时，卡片数据与协会会员系统、市司法局律师管理系统对接，保持同步更新，除律师的培训课时管理外，相关部门也可以通过该系统在线完成对卡片信息、律师身份的校验，实现动态身份认证。

问：为何叫“律师一卡通”？

答：“一卡通”的落脚点，在这个“通”字上。它是一个由市司法局、市律协借助最新的信息化技术，以市司法局批准的律师执业身份信息为核心，与公、检、法等法律职业共同体对接使用的律师执业综合信息化应用系统。

    市律协已经与市高级人民法院、市人民检察院、市公安局监所管理总队等签署了技术标准应用协议，律师凭二代会员卡即可通过身份认证系统登陆“上海法院在线服务律师平台”、“上海检察机关律师服务平台”、“上海市公安局监管总队律师会见预约平台”。所以，二代会员卡的功能已不局限于律师行业内部的数据信息管理，而是成功打通了公、检、法、司单位间有关律师执业数据的对接，“一卡通”也因此而得名。

    打个比方，一名律师经市司法局批准从一家事务所转到另一家事务所执业，在市司法局对其变更登记的同时法院的系统也作了更新；再比如，律师注销了执业证或者执业证被吊销的，即使手里的会员卡没有上交，法院也能在第一时间知道该人员已经不是律师，从而防止假律师、“黑律师”进入法院。

相比执业证，使用“一卡通”办理各项业务更加快捷和高效

    有了这张卡，可以在全市接入“律师一卡通”系统的场所进行刷卡使用，也可以在相关网站通过律师身份认证后进行免注册登录

问：所谓一卡通，顾名思义，就是便捷、快速，那么“律师一卡通”究竟能为上海律师执业带来哪些便利？

答：对上海律师来说，有了这张卡，可以在全市接入“律师一卡通”系统的场所进行刷卡使用，也可以在相关网站通过律师身份认证后进行免注册登录。

    比如，通过“上海法院在线服务律师平台”，在线提出申请立案、联系法官、递交材料、查询进度、签收文书等；通过“上海检察机关律师服务平台”向检察院申请预约查阅、摘抄、复制案卷材料等；通过“上海市公安局监管总队律师会见预约平台”预约会见嫌疑人、被告人。我们协会的东方律师网站上有“律师一卡通专题”，上面有详细的介绍。

    市高院率先开通“律师一卡通”绿色通道，对上海律师去法院办理诉讼业务带来极大便利。今后律师到法院，只要刷卡即可进入，不再需要出示证件进行核对和登记，加快了安检，立案，阅卷流程，极大地方便了律师诉讼，是法院落实司法为民的一项重要举措。

问：这个流程的加快具体怎么体现？

答：目前，全市每家法院均配备了5台律师会员卡读卡器，在法院安检窗口、立案窗口和档案阅览室统一安装。

    读卡器实现了对参与诉讼律师信息的识别和登记功能：安检时，律师出示会员卡并刷卡，程序自动显示该律师身份信息、职业状态及照片，读卡器进行数据读取并自动登记到法院旁听证管理系统，加快了通行流程；立案时，律师刷卡后，程序自动采集代理律师信息，登记到审判流程管理系统，加快了立案流程；阅卷时，同样的身份核实和录入加快了查阅档案流程。

问：“律师一卡通”和律师执业证两者的关系是什么？

答：律师执业证是司法行政部门颁发的律师从事执业活动的有效证件，是核定律师身份的有效依据。而我们的“律师一卡通”是由上海市律师协会免费制作发放给全体律师的会员专属卡,起到补充和辅助执业证使用的作用。

    一卡通并不是对执业证的否定，两者也不存在效力冲突问题。无论是上海律师还是外地律师，凭执业证进入法院无需安检等权利并没有被剥夺，只是因为二代会员卡实现了数据对接，相比执业证来说，使用二代会员卡办理各项业务更加快捷和高效。

简单的“刷卡”功能，却体现了律师的职业尊严

    律师行业与法院系统进行高度的信息化合作，最终实现法律职业大数据的处理和运用，是“一卡通”系统的使命

问：“律师一卡通”系统的开通对法律服务业的发展意味着什么？

答：不要小看简单的“刷卡”功能，对于我们律师来说，意义深刻。

以前律师进法院办案需要拿出执业证进行查验登记，有的法院还要求律师对着摄像头拍照，现在，律师一不需要安检，二不需要复印执业证，只要拿出会员卡，就可以和法院工作人员一样刷卡进入，这意味着，法定属于律师和法官共同的工作场所律师进出是自由的。律师作为职业共同体一员的身份得到了高度认可，这是体现律师职业尊严的一个方面。

问：请问，以后上海律师的“一卡通”功能还会有哪些拓展？

答： 下一步，我们将围绕律师执业活动的各个方面，以“一卡通”系统为基础，进一步扩大计入系统的外部单位，进一步挖掘系统各种功能。

    一方面是要通过市高院、市司法局、市律师协会三家单位的信息化合作，实现律师执业信息、会员信息和诉讼信息的数据对接。

另一方面是要最大程度落实到为律师参与诉讼提供便利上来，我们将进一步与市高院一起研究，争取分阶段实现在网上立案、递交材料证据、申请延期开庭、申请证据保全及申请调查令等功能。

    市司法局领导王协同志说过，“律师行业与法院系统进行高度的信息化合作，最终实现法律职业大数据的处理和运用，才是‘律师一卡通’系统的使命。”所以，基于身份建立的连接，只是一个开始，建立法律服务业务的连接，提供一个完美体验的法律服务业务系统才是最终的发展方向。

    我们期望“律师一卡通”会员卡，成为一张名符其实的律师业务卡，用以连接所有的法律服务相关主体，以及各个法律服务相关专业系统。

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