现状:这边招录那边跳槽
据了解,近年来,最高法院共从下级法院选调干部127人,从学者、律师中选调法官22人,从大专院校招录法学博士、博士后70余人,这些遴选方式对全国法院遴选法官将起示范作用。
昨日记者了解到,四川法院此前遴选法官的方式,主要是从大学招录优秀毕业生和面向社会公招,将录用人员分配到基层法院积累基层经验,再选拔优秀人才到上级法院工作。这种遴选方式充实了法官队伍,提高了法官素质,一定程度上解决了基层法院人力不足问题。
尽管法院的大门面向社会法律界人士敞开着,招录结果却不够理想。几年前,四川法院也曾尝试招录教授等学者型法律人才进法院,报名者却寥寥无几。此外,录用的优秀毕业生流失现象也普遍存在,一些优秀大学毕业生出于工作难找等原因,通过公招到法院做书记员、速录员后,一旦过了司法考试,积累了工作经验,辞职当上律师或“跳槽”到其他单位的不在少数。
困境:法官风险大收入少
昨日,记者随机调查了成都几位律师及大学副教授等法律界人士,他们大都表示不愿进法院工作。一年轻律师说,他有意进法院,但法院招录律师的条件一般要求有5~8年从业经验,他不符合条件。“进不了法院也好,我可以逐渐积累社会资源和经验,几年后可能会比做法官更好。”
两名律师事务所的骨干律师也表示,与法官相比,律师更自由,优秀律师的收入比法官高,风险相反要小。一位30出头的大学副教授也不愿到法院:“同样是从事法律职业,高校收入也不错,却更自由,还可以兼职做律师,进了法院却不行。”
一名律师则直言,不排除学者型的优秀律师有进法院的意向,但肯定是个别的。
建议:放宽条件招律师
一业内人士表示,法官收入、工作条件、风险等诸多因素导致西部法官流失和断层严重。拿宜宾来说,全市基层法院6年来离退、流失法官155人,新进法官却只有15人;一基层法院副院长竟辞职进企业;36岁以上法官占总数的近90%,老龄化明显。同时,司法考试通过率却较低,2002年以来,宜宾全市法院通过司考人数只有37人。
宜宾中院曾对此展开专题调查并提出解决办法:各地高院招收一批通过国家统一司法考试并具备法官任职条件的法律院校毕业生和社会人员,进入法官后备库,将后备法官充实到基层法院,任命为正式法官,并可经过遴选进入上级法院;建立法官返聘制度等。
一律师还提出,法院招录律师可以考虑在从业经验上放宽,招录一批年轻律师进入法官后备库。
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