江苏：创新律师党建工作 发挥党组织核心作用

来源：江苏律协     日期：2011-07-25     作者：江苏律协    阅读：4,911次

        江苏省律师行业党建工作在创新中推进，目前，江苏全省１２２００名律师中有律师党员３５３８名，占２９％，１１２０家律师事务所有９８９家建立了独立党支部或联合党支部，占８８。３％。江苏省司法厅党委书记、厅长缪蒂生介绍，江苏省的律师行业党建工作是多部门共同努力、多方协作的成果。

        首先，建立强有力的管理体制。按照中央组织部和司法部的要求，在省委组织部的领导下，根据省委组织部苏组通〔２００８〕７３号《关于进一步加强和改进全省律师行业党的建设工作的实施意见》的要求，江苏省明确了在全省律师行业实行“党委统一领导，组织部门牵头，司法行政机关党组织管理，律师协会党组织具体负责，各有关部门相互配合，各司其职，齐抓共管”的党建工作体制。实现了律师行业党建工作由属地管理向属地与行业两结合管理的转变。目前，１３个省辖市已全部成立了律协党委，并基本理顺了律师党建工作领导体制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

        为保证这一体制在实践中取得实实在在效果，各地将党建工作作为律师工作考评的重要内容，建立并完善了定期会商、考核激励机制。各级司法行政机关党组织每年至少研究两次律师行业党建工作。司法局、律师协会和律师事务所层层签定了律师党建工作责任状，将党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核。

        其次，强基固本，形成了较为完备的组织体系。目前，全省１１２０家律师事务所中具有３名以上党员的４６８家律师事务所已全部单独建立党支部，５２１家律师事务所组建联合党支部１７３个。缪蒂生表示，为贯彻落实“哪里有律师党员，哪里就有党的组织；哪里有律师，哪里就有党的工作”的要求，江苏省司法厅和省律协提出改“所所联建”为“归口联建”，即市属律师事务所归口到市律协党委组建联合党支部，县级律师事务所归口到县（市、区）司法局党组织组建联合党支部，提升了党支部的组建效能。各地坚持实行“双报双推”制度，即律师事务所设立申报时，推动建立党组织；年度考核申报时，推动党组织发挥作用。对没有党员的律师事务所也全部指定了党建工作联络员或指导员，实现了党的组织和党的工作对我省律师行业的全覆盖。据统计，２００９、２０１０年全省律师党员数量增加了１０２１名。２０１０年以来，仅南通市已有１０３名律师申请入党，该市濠阳律师事务所１２名专职律师中，有１１人向党支部递交了入党申请书。江苏省委组织部副部长、省委党建办主任盛克勤强调，站在“十二五”发展新起点上，江苏省律师行业党建工作一方面要继续巩固和扩大党的组织和工作覆盖，另一方面，要把工作重点放在推动党组织有效发挥作用上来。

        第三，在实践中提升党员素质。根据江苏省厅的要求，各地立足律师行业特点，适应形势任务的要求，与时俱进，大胆创新，积极探索发挥律师党组织和律师党员作用的新途径，努力把党的活动融入到律师执业的全过程。在省厅组织开展的“双千百日”“双促双助”等法律服务专项活动中，各级司法行政机关和律师协会以律师党员为“领头羊”“先锋队”，带领广大律师围绕中心工作，创新措施，主动服务，为党委政府加快转变经济发展方式提供法律保障；开展“法企对接”，为企业应对国际金融危机和发展出谋划策。在律师党员的带领下，２００９年以来，全省律师共走访企业１８万余家，办理涉企转型升级法律事务９５９６件，避免、挽回经济损失１６８亿元，为促进经济发展方式转变提供了有力保障。两年来，在律师党员的参与和带动下，全省律师调处涉及企业发展、沿海开发等各类矛盾纠纷３万余件，处置群体性事件４９００余件，未发生因处理不当而导致矛盾激化的事件。盛克勤表示，当前和今后一个时期，律师行业党建工作要紧紧围绕全省经济社会发展大局，牢牢把握发挥政治核心作用这个根本，立足时代的要求、发展的实际和行业的特点，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。
 
来源： 新华网江苏频道