景市医院状告18名受伤乘客 律师建议给予立法保障

    日期：2007-02-13     作者：新法制报    阅读：3,154次

一起交通事故，使景德镇市民詹善教头部严重受伤。更让詹善教感到气愤的是，曾抢救过他的景德镇市第二医院（以下简称为“市二院”）后来竟以他拖欠医疗费为由，将他推上了被告席。事实上，与詹善教有着同样遭遇的另17名乘客都被市二院告上了法庭。这些乘客为此深感愤懑，认为自己乘车无辜受伤，理应客运公司替交医疗费，至于客运公司赖账，医院应向客运公司讨要。而市二院则慨叹：“这都是‘绿色通道’带来的债务！ ”

浮梁长运不付医疗费 受伤乘客一起成被告

2005年2月15日中午，张祥根驾驶原属浮梁县汽车运输公司（以下简称为“浮梁汽运”）、牌号为赣H21607的中型客车由景德镇市区开往897厂，在行驶至鲍家渡地段会车的瞬间，张祥根采取措施不当，使车翻入路边坡下，造成车上多数乘客受伤。

事故发生后，这些受伤乘客被及时送到市二院救治，浮梁县交警部门对此作出的事故认定是：司机张祥根因超载负全部责任，而车上乘客无责任。詹善教等乘客伤愈后陆续出院，并获得了数额不等的经济赔偿。可是，他们的十多万元医疗费却始终无人买单，当初一再表态会给付的浮梁县长途客运公司（以下简称为“浮梁长运”）也最终变卦，拒不认账，他们认为该由浮梁汽运承担责任。无奈之下，市二院只好向昌江区人民法院起诉，把这18名受伤乘客和浮梁长运列为第一被告。

市二院坦言，这是司法程序所需，实属无奈之举——受伤乘客与市二院发生了医疗服务关系，因欠费而成了债务人。乘客作为债务人并未向次债务人浮梁长运主张权益，造成医疗费难以兑现，市二院则可向浮梁长运行使代位权。

浮梁汽运转股名存实亡 “空壳”公司使案情复杂化

记者了解到，由于历史原因，当时在浮梁县经营客运的车辆大都挂靠在浮梁汽运，再由浮梁汽运与挂靠车主签订委托经营合同。后来，浮梁长运接管了浮梁汽运的线路经营权，所有营运车辆随之收归浮梁长运名下。“股权转让时，牌号、档案全都收过去了，公司没有了线路，也就等于名存实亡了。”原浮梁汽运经理苗金平向记者表示。

据了解，浮梁汽运转股后，一直未再到工商部门进行企业营业执照年检，亦未办理企业注销手续。“按照工商企业年检规定，企业没有参加年检的，由工商部门责令其限期改正。如未做到限期改正的，就应由工商部门吊销其营业执照。然而，浮梁汽运两个年度未参加年检，工商部门既未对该企业发出限期改正书，也未吊销其执照，造成该空壳公司的长期存在，并由此使现在的这一纠纷变得错综复杂。”此案原告市二院的委托代理人、江西甬力律师事务所律师查旗营分析认为。

汽运长运各有说辞 谁买单成了“皮球”

浮梁汽运辩称，需要区分的是，肇事车辆是在随着股权转让并受浮梁长运管理之后才发生了事故。这与浮梁长运监管不力有着不可推卸的巨大责任。

市二院办公室主任李映坤告诉记者，那些受伤乘客被送到医院时，浮梁长运的代表赶到医院，并口头承诺医疗费由他们公司担保，但事后却食言了。对此，浮梁长运的解释是，口头承诺不具法律效力，充其量只能算代表的个人行为。

而且，浮梁长运方面认为，按照“谁受益，谁负责”的原则，此项医疗费应全部由浮梁汽运承担。因为，当初他们收购的只是对方的线路经营权而非所有资产，对方仍有执照和不少资产，完全有支付医疗费的能力和责任。

“一个客运公司的主要资产，体现在线路经营权上，车辆只是挂靠性质。如果失去了线路经营权，就意味着其资产大部分被抽空。作为‘抽空’浮梁汽运主要资产的浮梁长运，就应对此事故负责。”律师查旗营补充说：“如果浮梁汽运没有转让出线路经营权，也就有能力支付这笔医疗费了。”

“绿色通道”先救人 无人付账医院愁

目前，此案正等待着法院的裁决，该由谁承担医疗费最终将有公论。然而，通过诸如此类的纠纷，人们似乎可以发现医院设立的生命“绿色通道”，正遭遇着越来越多的尴尬。诚如律师查旗营所言，医院建立“绿色通道”，是以人为本的人道主义的最好体现。但事情的结局往往是，当医院履行了其义务后，其权利如何得到保障却成了悬念。

“从此案来看，可以折射出‘绿色通道’制度本身存在缺陷，也为医院带来了无穷的烦恼。这是一个全国性的、不可回避的严峻现实问题。”查律师表示。

李映坤倾诉道：“仅我院因“绿色通道”仅去年上半年就发生了7起类似情况，医疗欠费16万元。长此以往，再大的医院也会不堪重负。”

律师呼吁建司法“绿色通道” 医院建议设立专项基金

查律师认为，我国最好在今后的立法上，也为医院建立一个司法“绿色通道”。至少应在收取诉讼费方面，采取缓、减、免等优惠措施；在办案程序方面进一步简便，尽量减少医院的诉累；在执行力度方面，法院要更好地维护医院的合法权益，对那些恶意拖欠、脱逃等行为严厉制裁。

李映坤建议，政府设立一个专门的救治机构，或设立一个专项保障基金，对那些无支付医疗费用能力的患者，由国家向医院给予足额经济补贴。惟有如此，才能使垂危患者享受到“绿色通道”的人文关怀，使医院安心地履行职责。