中小企业标准修改 新增微型企业

来源：潇湘晨报     日期：2011-07-05         阅读：2,993次

中小企业标准修改 新增微型企业

营销收入10亿的工业企业，如果员工在500人以下，在过去，还被划入中小企业的行列，在融资、用电、用工等方面均可享受中小企业扶持政策，然而，今后这样的企业将按照新标准归属到大型企业。

昨日，工信部、国家统计局、发改委、财政部四部门联合发布《中小企业划型标准规定 http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=355089》，相比2003版规定，新的标准门槛有所提高，新增8类行业，并增加微型企业概念，让更多企业享受到政策的好处。

新标准提高营业收入，降低从业人数

这次划型标准修改的最大变化是“中型企业”门槛提高，如过去一个工业类企业被列入中小型企业，职工人数在2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额为4亿元以下就可以，而现在，从业人员在300-1000人并且营业收入2000万元-4亿元的工业企业才能划归为中型企业。这就意味着假设从业人数虽然只有500人，但营业收入超过了4亿元的企业，就不能再列入中小企业的范围，而应该属于大型企业。

与发达国家相比，新标准工业中型企业指标上限临界值的营业收入指标仍然偏低、从业人数偏高，这与我国目前劳动生产率不高，人数多的实际相符。但新标准对企业类型的分类、指标等与国际上基本一致。

广东佛山市顺德区顺炎塑料有限公司的总经理傅曼华也对记者表示，中小企业划型标准新规让中小企业的界定划分更清晰，“以前没有一个明确的划分，这是很好的区分，政府的政策就能更直接到位。我们自己也更清楚定位，向大企业靠拢”。

新增8类行业，简化指标

与原标准一个明显的变化是，中小企业的行业类型更加丰富，新增了如农、林、牧、渔业，仓储业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业等行业，还有其他未列明行业等八个行业类型。

另一个新的变化是，新标准将划分的指标由3个简化到2个或1个。工业和信息化部有关负责人表示，原标准对各类行业同时采用职工人数、销售收入和资产三个指标进行划分，存在“一刀切”问题，不能真实反映不同行业的特点和状况。新标准对指标进行了简化，如工业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，物业管理采用了从业人员和营业收入两个指标。居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业采用从业人员单个指标。

首次增加“微型企业”一类

过去，20人以下的超小型企业，完全不在政府部门的关照下，尽管也在为社会创造着就业岗位和GDP，但他们似乎早被遗忘。因为原标准只有中型和小型企业，但这次，标准修订的一大亮点是新增微型企业。

工业和信息化部有关负责人表示，这次标准修订参照一些国家将中小企业划分为中型、小型和微型的通行做法，结合我国的实际，也增加了微型企业标准。如工业企业，微型企业为从业人员20人以下或年营业收入300万元以下，其他行业大多是10人以下为微型企业。

对此，中山大学研究中小企业的教授林江认为，将微型企业纳入中小企业标准，使中小企业划分更加细化，针对性更强。同时，政府可以针对一些有市场增长潜力的中小企业，推出一些特殊政策，助其更好地发展。同时林江也指出，新标准并非完美无缺，也存在一些局限。中小企业划型新标主要根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。高新科技类的中小企业界定的问题，单从产业规模来看较难界定。比如新标准中的软件和信息技术服务业，本身包含范围很广泛，就软件行业来说，软件开发和软件销售区别很大。

中小企业可获多项政策扶持

中小企业发展一直受到各项政策的优待和支持。

早在2004年10月，湖南省就设立了中小企业局，而且省各级财政将在财政预算中设立中小企业科目，安排中小企业发展专项资金，扶持民营经济发展。2009年3月，湖南省政府又颁发《关于进一步支持中小企业融资的意见》，明确了中小企业发展将获得多项金融贷款支持。今年6月30日上午，全省中小企业融资服务对接会在长沙召开。9家银行与省经信委签约，今年将为全省14700户中小企业提供1200亿元贷款支持，未来三年将为近5万家中小企业提供4600亿元以上贷款支持。目前具体的优惠政策有：

1.县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款，并重点向中小企业倾斜。

2.鼓励金融机构承兑、贴现用于中小企业融资的商业汇票。

3.地方性金融机构对中小企业新增贷款不良率在2%以内、没有违法违规行为的客户经理，实行尽职免责。

4.缩短中小企业贷款审批周期，中小企业贷款审批一般在10个工作日内完成。

5.对符合条件的中小企业贷款进行贴息，对银行和中小企业信用担保机构新增中小企业贷款和担保形成的呆账损失给予一定的补偿。