齐 延 安 同 志
在反倾销培训班开班典礼上的讲话
(2007年10月16日)
尊敬的周世俭教授、各位律师:
大家好!
经过大半年的论证、筹备,反倾销等高端业务培训班终于开班了。首先,我代表省司法厅、省律师协会对放下繁忙业务来参加这次培训班的律师表示热烈的欢迎!对周世俭教授不辞辛苦到山东授课表示衷心的感谢!
举办这次培训班,首先是适应我省经济社会发展的客观需要。经济全球化总是在曲折中前行、发展。目前,在世界范围内,贸易保护主义趋势有所上升,反倾销已成为国与国之间均衡贸易和贸易保护的重要手段。我省是对外贸易大省,也是受贸易保护主义影响的“重灾区”,2006年受到的反倾销调查共11起,涉及金额1亿美元,受到的反倾销数量位于全国前列。屡屡受到的反倾销、反补贴、保障措施调查,成为影响我省外向型经济发展的一个不利因素,而且,我们可以预见,在未来相当长一段时间内这些数字仍会增加,这是我省实现经济社会又好又快发展必须解决的一个现实问题。而在其中,律师将起到至关重要的作用。
其次,举办这次培训班是提升山东律师业发展层次的需要。律师工作只有围绕党和政府的中心工作、大局工作来开展,才能有作为、有地位,也才能赢得自身的发展。切实提高我省律师办理包括反倾销等高端涉外业务的能力和水平,适应我省不断增长的涉外法律服务需求,就是目前我省律师工作为省委、省政府中心工作服务的一个切入点,同时也会给我省律师业务拓展提供广阔的市场空间,是一个双赢的选择。但是,“没有金刚钻,揽不到瓷器活”。目前,我省律师承办反倾销等高端涉外业务的能力、水平和实践经验,与我省涉外法律服务市场的巨大需求还不相适应。这一方面造成了大量律师拥挤在传统的低端业务领域恶性竞争,另一方面大量高端业务被北京等地律师拿走,使改善我省律师业发展结构不合理的工作更加困难。虽然2006年全省律师办理的业务总数位居全国第五位,业务收费7.6亿元居全国第六位,但人均业务收费只有9.5万元,而北京、广东、上海、江苏、浙江等5个业务收费超过10亿元的省、市,律师人均收费分别是46.9万元、25万元、40万元、18.2万元和21万元。由此可以看出,我省律师业务层次还比较低,含金量还不够高,虽然我省部分律师已经参与了省外律师承办的一些高端业务,但往往扮演的是给人家打工的角色,挣的是小钱。要想使我省律师业务有较大发展,就必须下决心调整业务结构,下决心突破高端业务的“发展瓶颈”。
第三,举办这次培训班是加强律师高端人才建设的需要。人是第一生产力,人才是起决定作用的生产要素。对于律师来讲,更是如此!律师是一个知识含量很高的职业,主要以其智力资本为社会提供法律服务,是智力密集型行业。因此,我们必须加强对高端业务特别是涉外高端业务的培训,这是关系行业兴衰、未来发展的重大战略工程,也是最基本的“饭碗工程”。今年年初,省司法厅、省律协承诺为全省律师办十件实事,其中第一件实事就是“有计划地组织举办高端业务培训”。要以今天开班的反倾销培训班为起点,切实搞好高端涉外业务的培训工作,培养出更多懂法律、懂外语、懂经济的复合型人才,并采取有效措施,切实吸引、留住、用好高端涉外业务人才,为他们创造出一个充分展示才能的空间和环境,使人才配置不断趋于合理,为推动我省律师业实现大而强的转变奠定坚实的人才基础。
第四,举办这次培训班是强化律师培训、更好地服务于律师业发展的一个探索。自2005年省律师协会换届以来,在加强律师培训工作方面大有起色,但以往举办的培训相对来说比较单纯和简单。这一次培训就不同了,它对学员的执业年限、年龄、英语水平都有要求,培训结束后还要经过理论和英语水平的考试,计划从中挑选出20名律师明年赴美国进行为期11周的培训,这是我省进行高端业务培训的一次探索。虽然培训的时间较长,费用也较高,但这是我们在两难选择中作出的惟一正确选择。因为我们不付出一定的成本和忍痛舍弃眼前的利益,我省的高端业务、高额利润就仍然会流入“外人田”,我省的律师业务就仍然会在低层次上徘徊,你们律师个人的业务和前途也不会有大的发展,最终会影响全省律师业又好又快发展。所以,为了全省律师业的长远利益,省厅、省律协下了决心,一定要克服一切困难把高端培训搞起来!
希望培训班的学员一定要高度重视、十分珍惜这次难得的培训机会,聚精会神,刻苦学习,用心钻研。要加强学员之间的相互交流、切磋,并注意结合实务进行进一步的思考、实践。同时,你们作为第一批学员,是“黄埔一期”,还肩负着“传、帮、带”的重任,要发挥好骨干带头作用,为我省带出一批反倾销等方面的涉外业务人才,形成人才聚集、市场聚集的良好效应。只有这样,才能做大“蛋糕”、做大市场,从而起到带动和提升我省高端律师业务发展的作用,加快我省法律服务结构的调整,提高我省律师业的综合竞争实力,促进我省从律师业大省向律师业强省的跨越!
最后,预祝培训班圆满成功。
谢谢大家!
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