巡回法庭司法解释修改巡回区尘埃落定

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来源：中国律师网日期：2016-12-28 作者：全国律协阅读：5,881次

　　最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定

　《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定〉的决定》经2016年12月19日最高人民法院审判委员会第1704次会议审议通过，于12月28日公布施行。

　　修改后的司法解释主要为最高人民法院六个巡回法庭的布局和巡回区提供明确的法律依据。一是明确了新增设的四个巡回法庭地点及其巡回区。第三巡回法庭设在江苏省南京市，巡回区为江苏、上海、浙江、福建、江西五省市。第四巡回法庭设在河南省郑州市，巡回区为河南、山西、湖北、安徽四省。第五巡回法庭设在重庆市，巡回区为重庆、四川、贵州、云南、西藏五省区。第六巡回法庭设在陕西省西安市，巡回区为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区。二是调整了第一巡回法庭的巡回区，在原来广东、广西、海南三省区基础上，增加了湖南省。第二巡回法庭巡回区辽宁、吉林、黑龙江三省保持不变。三是明确了最高人民法院本部直接受理北京、天津、河北、山东、内蒙古五省区市有关案件。

　　2015年1月28日和31日，最高人民法院第一巡回法庭和第二巡回法庭分别在深圳、沈阳正式成立。两个巡回法庭成立以来，实行主审法官、合议庭办案责任制，全面深化审判权力运行机制改革，依法审理跨区划重大行政和民商事等案件，加大巡回审判力度，在推动审判重心下移、保障跨区划案件裁判公正、方便人民群众诉讼方面取得积极成效。两个巡回法庭运行近两年来，受到当事人以及广大专家学者、律师、人大代表、政协委员等社会各界的好评，被人民群众称为“家门口的最高人民法院”。最高人民法院在综合考虑各省区市地理位置、区域面积、交通状况、经济社会发展水平、人口数量以及我国传统地理区域划分和近年来最高人民法院受理案件类型、数量等因素，决定在南京、郑州、重庆、西安增设巡回法庭，向中央报送了《关于最高人民法院增设巡回法庭的请示》，经中央全面深化改革领导小组第29次会议审议通过。此次司法解释修改主要是根据中央批复的最高法院巡回法庭方案，明确巡回法庭地点和巡回区范围。

最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定

（2015年1月5日最高人民法院审判委员会第1640次会议通过，

根据2016年12月19日最高人民法院审判委员会第1704次会议

通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于巡回法庭

审理案件若干问题的规定〉修正）

为依法及时公正审理跨行政区域重大行政和民商事等案件，推动审判工作重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼，根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律以及有关司法解释，结合最高人民法院审判工作实际，就最高人民法院巡回法庭（简称巡回法庭）审理案件等问题规定如下。

第一条最高人民法院设立巡回法庭，受理巡回区内相关案件。第一巡回法庭设在广东省深圳市，巡回区为广东、广西、海南、湖南四省区。第二巡回法庭设在辽宁省沈阳市，巡回区为辽宁、吉林、黑龙江三省。第三巡回法庭设在江苏省南京市，巡回区为江苏、上海、浙江、福建、江西五省市。第四巡回法庭设在河南省郑州市，巡回区为河南、山西、湖北、安徽四省。第五巡回法庭设在重庆市，巡回区为重庆、四川、贵州、云南、西藏五省区。第六巡回法庭设在陕西省西安市，巡回区为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区。最高人民法院本部直接受理北京、天津、河北、山东、内蒙古五省区市有关案件。

　　最高人民法院根据有关规定和审判工作需要，可以增设巡回法庭，并调整巡回法庭的巡回区和案件受理范围。

　　第二条巡回法庭是最高人民法院派出的常设审判机构。巡回法庭作出的判决、裁定和决定，是最高人民法院的判决、裁定和决定。

　　第三条巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最高人民法院受理的以下案件：

　　（一）全国范围内重大、复杂的第一审行政案件；

　　（二）在全国有重大影响的第一审民商事案件；

　　（三）不服高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件；

　　（四）对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定、调解书申请再审的案件；

　　（五）刑事申诉案件；

　　（六）依法定职权提起再审的案件；

　　（七）不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件；

　　（八）高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者决定的案件；

　　（九）高级人民法院报请批准延长审限的案件；