提起4月1日就要实施的《诉讼费用交纳办法》，市政协人士昨日证实，这份国务院新规的出台，与我市一律师上书的一份1351字的社情民意建议书密切相关。

    这名38岁的律师叫段茂兵，重庆益安律师事务所律师，民盟万州区委副 主委。

   民工差点放弃索赔

    2004年3月中旬，外出广东打工受伤致残的云阳县凤鸣镇居民王世清，找到段茂兵请他代理状告雇主。约一周后，段茂兵根据取证掌握的证据拟好诉状，与王一同到当地法院立案。这个标的10来万元的案子，除需先交纳3500元诉讼费外，还要交纳“其他诉讼费”3000多元。

    本就债台高筑的王世清想了很久，提出放弃维权，“算了，我拿不出这么大一笔钱来打官司。”段茂兵心中很不是滋味，他为了帮助王，表示免收律师费，并向司法部门申请救助，让王世清免交了3000多元“其他诉讼费”。

    这起人身损害赔偿案终于得以开庭。一个月后，王世清拿到了10.5万元赔偿金，激动得热泪盈眶。段因此萌生上书相关部门，呼吁降低诉讼费用收取标准的想法。

    律师提交千字建议

    段茂兵到其他省市办案时，也想方设法了解各地法院收取诉讼费的情况。2004年11月，段茂兵整理材料，以民盟万州区委委员的身份，向万州区政协提交了1351字《关于人民法院收取诉讼费用制度改革的几点建议》的社情民意建议书。

    段建议加强收取诉讼费用的立法，取消最高人民法院关于收取诉讼费用的司法解释权；建立诉讼费用据实收取、多退少补、即时结算制度，也就是当事人按法院最终认定的金额交纳诉讼费，诉讼费垫付方胜诉时，法院及时清退其不应承担的诉讼费用。

    建议最终促成立法

    民盟万州区委对建议书高度重视，作为集体提案提交民盟重庆市委。2005年初重庆“两会”期间，市政协二届三次会议将其列为第168号提案。

    市高院收到这份提案后，立即责成人员调查后答复表示，将尽快向最高法院反馈。

    市高院复函称，最高人民法院1989年制订的《人民法院诉讼收费办法》，已滞后于社会经济发展现状，成为不合理收费的重要因素。按1999年出台的《人民法院诉讼收费办法（补充规定）》，法院诉讼费应严格执行“无明文规定不收费的原则”。