“乡村振兴数字化法治保障”业务交流会顺利举行

    日期：2026-06-16         阅读：34次

2026年6月13日，由中华全国律师协会乡村振兴法律专业委员会、上海市律师协会、上海大学法学院、上海市法学会农业农村法治研究会主办，上海大学法学院资产法治研究中心、上海市律师协会乡村振兴专业委员会、上海市律师协会ESG专业委员会承办的全国律协乡村振兴法律专业委员会业务交流会在上海顺利举行。本次会议以数字时代乡村振兴法治建设为主题，聚焦数字农业、人工智能、农村集体经济组织发展、乡村治理现代化以及法律服务产品创新等前沿议题。来自全国律协、地方律协、高校科研机构、司法实务部门及律师行业的专家学者和实务工作者齐聚一堂，共同探讨数字技术赋能乡村振兴的法治路径与实践方案。

“乡村振兴数字化法治保障”业务交流会主要包括开幕、主旨发言、三个分论坛、会议总结等部分。

 

开幕

 

会议开幕式由全国律协乡村振兴法律专业委员会主任耿国玉主持。中华全国律师协会副会长程守太，上海大学党政办副主任、法律事务办公室主任陈敬根，上海市律师协会会长邵万权出席开幕式并致辞。

 

程守太指出，全面推进乡村振兴是党中央作出的重大战略部署。当前，以人工智能、大数据、区块链为代表的新一代信息技术正在深刻改变农业生产方式和乡村治理模式，也对律师行业服务国家战略提出了新的要求。广大律师应当充分发挥专业优势，积极参与乡村治理体系建设、数字农业发展和农村法治建设，为推进农业农村现代化贡献专业力量。

 

陈敬根表示，数字法学是上海大学法学院的重点建设项目。法治是乡村振兴的重要保障。面对数字技术快速发展带来的新业态、新模式和新问题，需要法学理论界与法律实务界加强协同研究，积极回应数字时代乡村振兴面临的制度需求，不断完善相关法律规则和治理机制。

 

邵万权表示，无人机、物联网，机器人等农业新质生产力已进入快速发展期，律师行业要主动融入国家发展大局，围绕乡村振兴战略需求持续创新法律服务模式，推动法律服务向基层延伸、向农村覆盖、向数字化转型，为乡村全面振兴提供更加优质高效的法治服务。

主旨演讲

 

主旨演讲环节由上海市法学会农业农村法治研究会会长文学国主持。

 

上海大学法学院院长、教授李凤章以《数字时代小农户融入现代农业经济的制度路径》为题作主旨演讲。演讲聚焦小农户融入现代农业的制度构建，剖析当前农村劳动力外流、传统务工模式遭遇冲击的现实困境。他提出，想要让小农户依托农业获得稳定收益，必须破解土地规模化流转受限、农村社会保障体系不完善、公共服务配套滞后、农村金融资源匮乏等难题。建议推进土地权利市场化改革，厘清承包地、宅基地权益边界，探索土地开发权补偿机制；推动农村集体经济组织与基层公共服务机构职能分离，完善乡村社会保障与公共服务体系；借助数字技术、区块链等手段重构农业合作模式，打通生产、监管、销售全链条，保障小农户合法权益，激活乡村内生发展动力。同时，李院长结合《农村集体经济组织法》地方立法实践，分析了上海等地改革探索与现行法律衔接遇到的现实难题，为地方涉农立法提供参考思路。

 

上海大学法学院农法研究中心主任、上海市法学会农业农村法治研究会副会长金峰以《现代生物技术的科学基础、AI应用与规制逻辑》为题作主旨演讲。演讲围绕现代生物技术、AI在农业领域的应用及法治监管展开深度解读。他梳理了农业三次技术革命的发展历程，详细介绍转基因、基因编辑等生物技术在抗虫棉、抗旱水稻、黄金大米等农产品中的应用价值，指出相关技术在提升粮食产量、节约资源、降低碳排放、解决部分地区营养匮乏问题上的重要作用。同时，他客观分析了全球范围内对于转基因技术的争议根源，对比不同国家和地区转基因食品标识、监管规则的差异，剖析我国当前监管体系存在的细节问题。

 

上午主旨演讲环节第二部分由上海市律师协会、乡村振兴专业委员会主任李鹏飞主持。

 

全国律协乡村振兴法律专业委员会副主任陈浩文以《AI助力乡村振兴法律服务》为题发表演讲。他介绍，目前全国执业律师投身乡村法律服务的范围持续扩大，形成了农村集体经济合规、土地改革、农业知识产权保护、返乡创业服务等七大业务板块，各地也涌现出多种特色服务模式。但行业仍面临复合型人才短缺、服务标准缺失、数字化程度低等问题，加之城乡法律资源分配不均、乡村服务收费低、运营成本高、传统模式难以规模化，发展阻力较大。陈浩文结合境外行业经验指出，我国坐拥海量农村集体经济组织与“一村一法律顾问”体系，具备天然优势。他建议参照国资、上市公司合规管理机制，将农村土地、宅基地流转等事项纳入律师强制见证范畴，激活基层法律服务场景。对于AI赋能路径，他提出三层构想：依托微信AI端口搭建普惠法律服务入口，智能匹配供需；借助AI处理文案、梳理资料，提升律师工作效率；利用数字技术打通壁垒，对接城乡法律资源，缩小专业差距。他结合实务案例表示，AI是高效办公工具，但法律执业责任仍需律师自行承担。

 

主题交流

 

下午举行的第一阶段主题交流围绕“数字时代乡村振兴法治营商环境构建”展开，由全国律协乡村振兴法律专业委员会副主任周连勇主持。

 

农民日报社上海记者站站长、上海大学兼职教授、上海市法学会农业农村法治研究会副会长胡立刚以《上海智能农业的现状及思考》为题，聚焦数据信息，信息技术、全过程精准管理等上海智能农业发展现状展开分享。

 

吉林大学法学院教授、吉林大学农业农村法治研究院执行院长管洪彦围绕《数字化时代的农村集体经济组织成员身份变动规则》展开交流。他详解成员身份取得、变更、退出、丧失的法定规则，明确户籍、权利义务关系、土地保障三大认定要件。

 

全国律协乡村振兴法律专业委员会委员李迎春以《乡村振兴数字化实践路径：从地方探索到系统集成》为题，分享数字乡村法律服务产品打造思路。他以民宿产业为切入点，剖析乡村数字化进程中监管边界模糊、数据壁垒、基础设施薄弱等问题，提出律师行业应立足实务，聚焦细分领域打造标准化法律服务产品，助力破解发展困境。

 

华东政法大学中国法治战略研究院副研究员金枫梁围绕《数字农业领域的反垄断适用》进行发言。他聚焦农业数据领域，分析数据流转形成的市场格局与法律风险。

 

聊城大学政法学院副教授、硕士生导师杨盛达以《数字化法治营商环境作为城乡融合发展要素论析》为题，从经济学与法学结合视角，探讨数字化乡村法治营商环境建设。他认为，数字技术是推动城乡要素流动、资源优化配置的重要生产要素，而法治是保障主体人格独立、产权自由的根基。

 

上海市律师协会乡村振兴专业委员会副主任戴天骁以《数字时代农村集体经济发展新路径的思考与探索》为题，结合上海农村集体经济发展数据与模式，探索数字化转型新路径。他指出，数据要素流通是发展关键，律师可在数据资产确权、合规使用、权益保护等方面发挥重要作用。

 

主持人周连勇对本场嘉宾发言进行总结。整场交流立足实践、直击痛点，全面探讨了数字乡村建设中的制度创新、产业发展、法律服务等核心议题。与会嘉宾一致认为，数字化为乡村振兴注入强劲动能，法治则是行稳致远的坚实保障，未来各方将持续深化交流协作，以数智与法治合力，护航乡村全面振兴。

 

第二阶段主题交流以“数字时代乡村振兴法律服务产品创新”为主题，由全国律协乡村振兴法律专业委员会副主任田燕刚主持。

 

上海市律师协会乡村振兴专业委员会副主任权威围绕《农业企业ESG法律服务产品》展开分享，探讨了ESG法律服务与农业企业高质量发展的融合路径，他指出创新法律服务种类，是一片蓝海。

 

同济大学法学院副教授、上海市法学会农业农村法治研究会秘书长陈吉栋围绕《农业数据空间合规保障》做主题交流，探讨了农业数据空间的建设问题，产权分置问题，通过中欧对比，探究农业数据空间合规路径。

 

全国律协乡村振兴法律专业委员会委员郑洪锁以《AI在乡村振兴法律服务中的应用》为题，重点推介两款涉农人工智能工具。他介绍，农业农村部研发的“农法千问”垂直大模型，收录海量涉农法条、案例与政策文件，依托微信小程序即可使用，可提供法律咨询、风险预警、普法宣传等服务，解答准确率表现优异。他同时坦言，两款工具各有短板，AI目前仅能作为法律服务辅助手段，无法完全替代专业律师。

 

全国律协乡村振兴法律专业委员会副秘书长黄萍萍围绕《数字化乡村治理法律服务产品体系构建探析》，从数字化乡村治理视角，梳理实践中的法律难题并提出产品构建思路。她指出，当下乡村数字化面临村民信息泄露、数据滥用、线上表决效力存疑、直播带货侵权、村规民约合规等多重风险。

 

全国律协乡村振兴法律专业委员会委员丁在元以《深耕乡土、数字赋能、创新适配农村市场的乡村振兴法律服务产品》为题，结合中西部基层执业经历，剖析乡村法律服务现存痛点。他提出，应走本土化、简易化、数字化发展路径，依托微信、抖音等大众平台，打造方言普法、线上咨询、简易文书生成等普惠服务，让数字化法律服务真正下沉乡村、贴近农户。

 

主持人田燕刚对第二阶段的主题交流发言进行总结。

专题交流

 

专题交流环节以“AI赋能乡村振兴的机遇与挑战”为主题，由全国律协乡村振兴法律专业委员会副主任李志山主持。

 

全国律协乡村振兴法律专业委员会副主任杨文，华东政法大学数字法治研究院特聘副研究员徐则林，中国环境保护联合会环境与法制专业委员会副秘书长、《环境与法制研究》副总编王琦文，全国律协乡村振兴法律专业委员会委员司爱军，上海市律师协会乡村振兴专业委员会副主任沙佳伟，以及上海大学法学院资产法治研究中心副主任、上海市律师协会ESG专业委员会副主任吕鑫玲等嘉宾围绕人工智能赋能乡村振兴展开深入研讨。杨文指出，AI时代对法律服务行业的发展既是机遇也是挑战；徐则林指出，技术标准如何上升为技术规范大有可为；王琦文指出AI赋能的法官裁判分析，能有效的提升胜率；司爱军指出，AI的发展将重新洗牌头部律所和中小律所，进而冲击律师生存状态；沙佳伟指出，拥抱AI，学习AI，用AI打败AI，才是我们现在需要努力的事情；吕鑫玲总结，希望我们每个人都能成为资本下乡和科技赋能的“守门人”和“架构师”。

 

闭幕式

 

闭幕式由全国律协乡村振兴法律专业委员会秘书长王杰主持。

 

全国律协乡村振兴法律专业委员会秘书长王杰作总结发言，对本次会议取得的成果给予充分肯定。全国律协监事杨栋昌发表讲话，对委员会未来工作提出期望。

 

本次业务交流会紧扣数字时代乡村振兴发展需求，聚焦数字农业、人工智能、农村集体经济组织发展和法律服务创新等热点议题，既体现了理论研究的前瞻性，又突出实践探索的针对性。会议进一步凝聚了法治服务乡村振兴的思想共识，深化了法律界、学术界与实务界的交流合作，为推动数字技术与法治建设深度融合、全面推进乡村振兴战略实施贡献了新的智慧和力量。

未来，全国律协乡村振兴法律专业委员会将继续发挥专业平台优势，深化理论研究和实践创新，推动更多研究成果转化应用，为推进农业农村现代化和乡村全面振兴提供更加坚实有力的法治保障。