廖泽芳：深刻领悟六中全会精髓把抓好律师党建作为最大的生产力

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来源：中华全国律师协会日期：2016-12-19 作者：全国律协阅读：5,763次

　　[作者] 廖泽芳十八大代表

　　党的十八届六中全会以全面从严治党为主题，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为目标，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例（试行）》。为进一步扎紧“制度笼子”，全面实现从严治党提供了更为坚实的制度支撑和纪律保证。

　　 一、充分认识六中全会在党的建设方面的重大创新与突破

　　党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等一系列系统工程，党的组织建设是党的建设的主要内容之一，是指党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，包括党的干部队伍建设、党员队伍建设、民主集中制建设等。六中全会明确了习近平总书记在全党的核心地位，是加强党的组织制度、党的中央组织建设、党的干部队伍建设的重大成果。坚持党的领导首先是坚持党中央的集中统一领导，一个国家，一个政党不能没有政治领导核心。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央在“一带一路”外交布局上足显大国风范；在深改克难、简政放权、依法治国上规划理政蓝图；在铁腕反腐、拍苍打虎、重聚党心民心等方面充分显示出习近平同志作为党的领袖的政治智慧与治国理政的政治魄力，习近平成为党中央的领导核心，不仅是党的组织制度、党的中央组织建设的需要，更是党心民心所向，当之无愧，得到了全国人民的普遍认同与国际社会的高度认可。

　　全面从严治党是“四个全面”的重要战略布局。从十八届三中全会到六中全会构成了一条推进“四个全面”的清晰线路图。三中全会完成了全面深化改革的顶层设计，四中全会完成了全面依法治国的法治建设目标，五中全会是落实全面建成小康社会的最后冲刺，六中全会是落实全面从严治党，至此习近平同志的“四个全面”已全部布局，为实现中华民族崛起的中国梦奠定了坚实的政治基础。

　　在“四个全面”与2020年建党100周年之际实现第一个百年中国梦的形势条件下，坚定理想信念、坚持党的领导、维护中央权威、严明党的政治纪律、发扬党内民主和保障党员权利、保持同人民群众的血肉联系、坚持正确的选人用人导向、严格党的组织生活制度，加强对权力的制约和监督，保持清正廉洁的政治本色等都是党的建设的重要课题与内容，根据新形势、新条件、新要求在许多方面都具有重大的创新与突破，是推进“四个全面”的根本保障。只有把党的建设加强了，党的各项事业才有根本保证，中国梦才有可能实现。

　　 二、把握六中全会精神实质，进一步认识加强律师党的建设的重要性

　　六中全会对党的建设提出了新的更高的要求，要充分认识到加强党建工作对律师事业的引领保障作用。

　　改革开放尤其是党的十八大以来，我国律师事业发展迅速，已成为社会主义现代化建设的重要力量，在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。只有坚持党的领导，加强律师党建工作，才能引领律师事业正确发展方向，保证党的路线、方针、政策在律师行业全面贯彻落实。

　　加强律师党的建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。随着我国社会主义市场经济不断发展和政府职能逐步转变，律师已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者、实践者，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面，发挥着越来越重要的作用。律师积极参与公共管理，宣传法律法规，帮教特殊人才，化解矛盾纠纷，预防违法犯罪，成为促进社会和谐的“粘合剂”，在全面深化改革中发挥着“助推器”作用。加强律师党建工作，有利于激发律师行业活力，推动律师行业更好地参与国家治理，汇聚起全面深化改革的强大正能量。

　　加强律师党的建设是巩固党的执政地位内在要求。律师是党和政府联系服务群众的重要载体。目前我国的律师人数已突破30万，具有很强的社会影响力。只有切实加强律师党建工作，才能牢牢占领律师行业这块阵地，只有加强律师的党性教育，才能引领律师做当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、国家治理现代化的推动者、经济社会发展的服务者、全方位对外开放的促进者。

　　加强律师行业党的建设是落实全面从严治党，贯彻六中全会精神的要求所在。加强律师行业党建工作，是贯彻从严治党方针的重要组成部分。律师行业党建是基层党建工作的一个重要领域，近年来虽然党组织建设已基本实现全覆盖，但大量新情况、新问题不断涌现，仍面临许多新的挑战。落实全面从严治党要求，必须高度重视律师行业党建工作，以更大的力度抓紧抓好。

　　 三、以六中全会精神为引领，把抓好律师党建作为推动发展的最大生产力

　　实现中国梦必须坚持党的领导，加强党的建设，中国的事情关键在党，党的建设关系重大，牵动全局。六中全会通过的《准则》与《监督条例》，是推进全面从严治党、加强党的作风建设、反腐倡廉建设的重要举措。在新的历史条件下，我们党面临着新的课题、新的挑战，从严治党是提升党的执政能力与执政水平的重要手段。实践表明，一个强大的政党，对于后发现代化国家的稳定和发展至关重要，把党建作为最大政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。否则经济发展了、但腐败更严重了，就不能增强人民群众的认同感；技术进步了、生活改善了，但党群关系距离更远了，必然削弱执政党的基础。因而从严治党也是生产力，在全面建成小康社会的关键时期，更是最强大的生产力。

　　目前，律师行业有的律师对加强党的领导，学习党的方针政策，党建工作能否促发展仍存在认识上的差距，不能正确认识抓党建与促发展的关系。殊不知，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。党建工作是上层建筑，律师事务所通过合理组织和配置党建生产力要素，不断夯实和发展律所事业，从而形成党建工作促律所生产力的这样一种上层建筑，积极能动地反作用于律所业务与其他各项事业发展。生产力决定生产关系，有什么样的生产力就有什么样的生产关系，因此，夯实律所党组织战斗堡垒，以党组织的活力激发律所发展活力，可以彰显抓党建促发展的作用。从《中国共产党章程》来看，党章总纲指出，我们党“代表中国先进生产力的发展要求 ”，党的一切奋斗归根到底都是为了解放和发展社会生产力，把抓党建工作与推动生产力发展紧密结合起来是党的性质和宗旨所决定的，无论是从“代表中国先进生产力的发展要求”的角度看，还是从党的宗旨出发，律师党建都必须围绕推动律所生产力的发展来进行。人作为劳动者，是生产力的第一要素，党员的先锋模范作用发挥得如何，直接影响决定着律所生产力的发挥。因而，抓好律师党建可以促进律师事业的全面发展。

责任编辑：蔡利艳

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