“十一五”征地补偿标准提高30%以上 2500多万被征地农民纳入社会保障
单位国内生产总值建设用地面积降低30%,首次写入国家“十二五”规划。对于国家的这一具体要求,国土资源部有关负责人7月28日表示,《国土资源“十二五”规划纲要》(以下简称纲要)明确提出,国土资源部已把它作为约束性写入纲要,国土资源部将采取有力措施予以实现;“十一五”期间,征地补偿标准提高30%以上,2500多万被征地农民纳入社会保障。
今天,这位负责人就国土资源部发布的纲要进行了解读。据他介绍,国土资源部纲要仅约束性指标就有4项。同时,纲要首次明确提出了“单位国内生产总值建设用地面积”、“新发现大中型矿产地”等指标。
“耕地保有量18.18亿亩,是《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》确定的2010年指标。”这位负责人说,将耕地保有量18.18亿亩作为2015年的目标,并作为约束性指标,意味着“十二五”期间耕地保有量不能减少,因此,国土资源部门必须采取更严格的保护措施予以落实。
他说,单位国内生产总值建设用地面积降低30%,首次写入国家“十二五”规划,对进一步强化节地意识和节地责任,引导地方切实转变土地利用方式进而推动经济发展方式转变意义重大。这位负责人表示,对此,纲要提出,国土资源部必须保障投入,采取有力措施予以实现。
此外,纲要还首次明确提出要建立责任制和督办制度,将主要目标和任务责任分解到相关单位,加强实施考核,“把完成情况的好坏作为干部考核的主要内容之一”,这位负责人表示,按照纲要要求,国土资源部将加强重大工程的管理,建立规划协调机制等,确保规划目标任务的实施。
据这位负责人介绍,“十一五”时期全国共批准新增建设用地3300多万亩,单位GDP建设用地消耗下降29%,全国土地出让收入近7万亿元。
同时,“十一五”期间,全国基本农田面积稳定在15.6亿亩以上,近三年来,土地违法用地宗数、面积和占用耕地面积平均分别下降25%、24%和26%;保障性住房供地超过68万亩。
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