2007年以来全省律师工作总结

业内动态

日期：2007-09-21 作者：河北律协阅读：3,119次

今年以来，全省律师工作认真贯彻省第七次党代会精神，落实司法部及省司法厅党委的工作要求和部署，积极推动律师队伍建设和服务构建“和谐河北”、建设沿海经济社会发展强省等各项工作，取得了一定成效。

1、服务构建和谐社会主题实践活动扎实有序开展。根据司法部的总体部署，从今年4月份起在全省律师队伍中开展了“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动。在2007年全省法律服务工作座谈会上，省政府付双建副省长及省司法厅张庆华厅长、穆培文副厅长都对搞好这次主题实践活动，提出了明确的要求。省厅律师处下发了《关于贯彻〈河北省司法厅关于开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动的实施方案〉的实施意见》，先后召开了省直律师事务所主任动员会议、省律协五届理事会第三次会议、全省律师工作座谈会，及时对全省律师行业深入开展主题实施活动作出了安排和部署。活动开始后，穆培文副厅长亲自深入主题实践活动联系点河北世纪联合律师事务所，就该所开展活动情况进行了现场督导检查，对扎实开展好主题实践活动提出了重要的指导意见。厅律师处有关负责同志也先后深入处联系点保定王笑娟律师事务所及省直、石家庄、唐山等地律师事务所，进行了实地检查和指导。全省各律师事务所高度重视、认真组织，广泛动员、积极行动，及时召开了全体律师会议或合伙人会议进行动员部署，制定了具体的工作方案，明确了主任、合伙人及每名律师的职责和任务，细化了工作措施，特别是围绕如何搞好学习讨论、工作实践和自身各项建设进行了深入的研究，制定了操作性、可行性较强的工作措施和目标任务，保证了主题实践活动的扎实开展。目前，学习讨论阶段的工作已基本结束，工作实践阶段的工作正在有序开展。同时，按照省厅对“法律服务大动员，化解矛盾促和谐”百日专项行动的总体部署，我处制定了《关于律师行业开展“法律服务大动员，化解矛盾促和谐”百日专项行动实施方案》，对广大律师参与矛盾纠纷预防和化解、严打整治专项斗争、涉法涉诉信访工作、维护基层群众合法权益、开展法律宣传等主要工作，作出了安排和部署，推动了律师行业百日专项行动的有效开展。

按照司法部和省厅的部署和要求，全省各律师事务所扎实开展主题实践活动和百日专项行动，认真组织开展多种形式、富有成效的学习讨论活动，进一步加强自身建设，主动服务党和政府的中心工作，充分发挥职能作用，为促进经济社会发展做出了贡献。特别是省直冀华律师事务所积极关注方便面行业涨价这一热点问题，积极启动法律程序员，向国家发改委递交了《关于对世界方便面协会中国分会华龙日清食品有限公司等涉嫌操纵市场价格的违法行为进行认定并予以行政处罚的申请书》，向民政部国家民间组织管理局递交了《关于对世界方便面协会中国分会是否非法民间组织进行调查认定的申请书》，引起了积极回应，制止了方便面行业非法涨价，防止了其他有关行业群起效仿，在社会各界形成了良好反映，树立了律师行业关注社会、服务社会的良好形象。

2、服务沿海经济建设取得初步成效。重点开展了为曹妃甸工业区建设提供法律服务工作。省司法厅高度重视律师服务曹妃甸工业区建设工作，厅党委理论中心组及时赴唐山市进行了专题学习考察，与唐山市委、市政府领导进行了沟通探讨，得到了省委常委、唐山市委书记赵勇同志的肯定和支持。省司法厅与唐山市政府及曹妃甸工业区管委会建立了工作协商机制，成立了由厅主要领导任组长的“全省律师公证服务曹妃甸工业区建设工作领导小组”，组建了“曹妃甸工业区管委会法律顾问团”、“律师公证服务曹妃甸工业区建设工作团”、“律师服务曹妃甸工业区建设工作站”，印发了《河北省律师公证服务曹妃甸工业区建设宣传册》，在河北省律师协会网站、唐山市司法公证网开辟了专栏，邀请新华社河北分社等新闻媒体进行了深度报道，为律师服务曹妃甸工业区建设提供了有力的组织保障和良好的舆论氛围。同时，制定了《全省律师公证工作服务曹妃甸工业区建设实施方案》，联合唐山市政府出台了《关于充分发挥律师公证职能作用促进曹妃甸工业区建设顺利进行的意见》，对律师公证服务重点、工作方式，工业区入驻企业重视、支持律师公证法律服务，及司法行政机关与工业区建设主管部门加强指导、相互协作等提出了明确的要求，确保了各项工作的有序推进。2007年3月23日，省司法厅与唐山市政府及曹妃甸工业区管委会召开联席会议，全面启动并部署了全省律师公证服务曹妃甸工业区建设工作。6月22日，省司法厅与曹妃甸工业区管委会共同举办了“曹妃甸工业区管委会法律顾问聘任仪式暨专题法律讲座”，对律师服务曹妃甸建设工作进展情况进行了总结和分析，对下一步工作作出了安排，并就曹妃甸工业区管委会依法管理、入驻企业依法经营及开展对外合作等举行了法律讲座。为进一步推动此项工作的开展，6月18日至28日，组织厅律师、公证处、唐山市司法局有关同志及部分律师公证员，深入曹妃甸工业区进行了实地调研走访，进一步掌握了实际情况，找到了存在的问题及原因，制定了下一步工作措施，并专门写出了调研报告。目前，全省律师公证服务曹妃甸工业区建设工作基本形成了党委政府高度重视、主管部门合力推动、律师公证员主动服务、入驻企业积极支持的良好局面。全省共有50余名律师参与了服务曹妃甸工业区建设工作，担任法律顾问6家，共为25家企业提供了各类法律服务，其中，提供法律咨询600余次，审查、修改经济合同300余份，出具法律意见书150余份，代表企业参与各类谈判40余次，促进了曹妃甸工业区建设的顺利进行。省委副书记、省长郭庚茂同志作出重要批示，对我省此项工作给予充分肯定。

与此同时，积极开展服务冀东油田开发建设工作，专门派出工作组赴冀东油田公司进行了实地调研，并向其致函，就律师服务油田开发建设事宜进行了沟通，得到了油田公司的认可和支持。目前，双方正就律师服务的内容和方式、具体推动措施、工作协作机制等进行协商，力争年内召开联席会议作出部署，以推动冀东油田开发建设的顺利进行。

3、服务社会主义新农村建设进展顺利。2007年以来，全省各级司法行政机关和广大律师认真贯彻落实廊坊现场会精神，按照《关于律师公证工作服务建设社会主义新农村的意见》的要求，主动向当地党委、政府进行汇报、争得重视，积极加强与当地农业主管部门的沟通和联系，围绕促进农村经济发展、保持农村和谐稳定、促进农村民主法制建设、维护农民合法权益等，积极开展“律师事务所与乡镇、农村结对子”、“律师送法下乡”、“律师与农民工牵手”、“ 城市律师事务所与县域律师事务所一对一帮扶”等活动，通过担任法律顾问、解答法律咨询、代理涉农案件、提供法律援助、开展法律宣传、参与涉法信访和矛盾排解等，努力为新农村建设提供优质高效的法律服务，促进了新农村建设的顺利进行。目前，全省共有420余家律师事务所、3220余名律师参与了服务新农村建设工作，分别占全省律师事务所及律师总数的80%和60%。全省律师共担任基层政府、村民自治组织和相关企业法律顾问6890家，帮助企业起草、修改合同34500件，协助农村招商引资1.3亿元，参与处理涉农重大敏感案件、群体性事件和信访案件7100件，共深入70个乡、130个行政村开展送法下乡活动80余次，发放宣传材料9000余份，解答群众咨询10000余人次，共办理拖欠农民工工资法律援助案件2350件，清欠农民工工资3831万元，为帮助农民工子女入学等捐款20万元，促进了我省新农村建设。司法部赵大程副部长专门作出重要批示，充分肯定了我省的做法。

4、服务国有企业改革和民营经济发展取得新成效。今年，按照省政府关于省属国有企业战略性重组的安排，省司法厅及时下发了《关于为省属国有企业战略性重组工作搞好法律服务的通知》，对律师服务省属国有企业战略性重组作出了部署，提出了明确的要求。目前，全省共有210家律师事务所的930名律师介入了1420家国有企业改制工作，共办理改制法律事务50000余件，参与制定改制方案3650余个，提出法律意见和建议19500余条，为促进国有企业依法改制，提高国有经济的控制力、影响力和带动力发挥了积极的作用。我省律师服务国企改革工作，得到了司法部及省政府柳宝全、付双建副省长的充分肯定。同时，继续推动律师为民营经济发展服务。组织指导律师通过担任政府法律顾问，积极协助政府依法制定和实行民营经济发展政策措施，为民营经济创造良好的发展环境；积极参与民营企业生产、经营和管理，有效促进企业规范管理，提高了经济效益和发展水平。目前，全省律师共担任民营企业法律顾问2610家，协助起草、审查经济合同9260件，参与谈判1250余件，代理诉讼、仲裁案件7380余件，为企业挽回和避免经济损失34450余万元，促进了全省民营经济的发展。

5、努力维护社会稳定。一是继续加强对重大、敏感案件和群体性事件律师辩护代理工作的指导。今年以来，按照省委政法委的部署和要求，针对“6.11”案、桃林口水库移民案、张宝义涉黑案、王书金案、邯郸农业银行贪污、挪用公款案，特别是秦皇岛昌黎县杨忠臣诉县人口计生局行政赔偿案等律师辩护代理工作进展情况，进一步加强与北京市司法局的联系和沟通，强化对北京律师的动态协调和指导，并加强对我省律师的直接、全程监管，及时制止和纠正了个别律师工作中出现的苗头性问题，基本保证了律师依法履行辩护代理职责。我们指导秦皇岛昌黎县杨忠臣诉县人口计生局行政赔偿案律师辩护代理工作，得到了省委、省政府的充分肯定，郭庚茂、王其江、聂辰席、孙士彬等领导同志分别作出了重要批示，肯定了我们的做法。二是积极参与严打整治专项斗争。今年，按照省委政法委关于开展严打整治专项斗争的总体部署，为充分发挥律师在严打整治中的职能作用，省司法厅在总结以往律师参与打黑除恶斗争经验的基础上，及时印发了《关于组织指导律师参与严打整治专项斗争的意见》，对律师参与严打整治的重要意义、指导思想、工作原则、制度纪律、重点内容、组织指导等提出了明确的要求。今年，厅律师工作指导处及全省3名律管干部，分别被省委政法委授予全省严打整治先进集体和先进个人称号。三是进一步推进律师参与涉法涉诉信访工作。今年，省厅及时就省直律师进驻省信访局值班参与涉法信访工作，作出了具体的安排和部署，并针对检查中发现的有关问题，提出了明确的纪律和要求，确保了律师正确履行工作职责，促进了信访工作的依法顺利进行。目前，省、市及85%以上的县级信访部门已经实现了律师进驻值班，全省基本建立了律师参与涉法信访工作的长效机制和工作体系。四是积极推动律师参与“三位一体”调解工作。目前，全省共有700余名律师担任了人民调解员，有300名律师参与了“法律超市”，共参与司法调解50件、行政调解32件、仲裁调解60件，防止矛盾激化200余件，在化解矛盾纠纷中发挥了积极作用。

二○○七年九月二十日

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