律师建议保障律师调查权

来源：南方日报     日期：2011-11-23         阅读：3,057次

10月29日，全国人大常委会公布了《中华人民共和国民事诉讼法》修正案新草案，并向社会公开征求意见。该法自1991年颁布迄今已经20年，其中只在2007年对局部进行了只言片语的修改。此次修改是民诉法公布以来第二次修改，也是首次大修。新草案甫一公布，就引起了全社会的广泛关注。昨日，深圳市律师协会对民诉法的修改进行了研讨。该协会人权保障法律业务委员会与民事法律业务委员会近20位委员，就律师执业环境与公民诉讼权等问题进行了热烈探讨。 关注律师执业环境 北京市百瑞（深圳）律师事务所律师安东表示，律师权利的核心就是调查权的实现，但根据自己十余年的执业经验，律师在调查权方面甚至有时候还不如普通公民。

安东举例说，例如去房产部门或者工商部门等部门复印资料，非律师只需提供公民身份证就可以复印，而律师反而还要提供律师事务所所函、律师执业证等相关证件。 安东表示，“依法调查取证是律师的权利，律师法中已经有明确规定，民诉法应该实现与律师法的对接，切实保障律师调查权的实现。” 应设置绝对回避制度 我国目前的回避制度在设计上，回避事由规定较少，而且需要当事人申请并负举证责任。广东星辰律师事务所律师梁敏认为，这给当事人带来了举证上的难度，也不容易申请下来。在出现司法人员明显偏袒其中一方当事人等不当言论时，也没有办法申请回避。 梁敏建议，“应该设置一到两次的绝对回避权，只要当事人提出申请，不需要进行任何审查和举证，就可以实现回避。” 梁敏还表示，目前被告即使不进行书面答辩，仍然不影响案件的审理，但如果在庭审中被告突然拿出证据进行口头答辩，常常让原告没有时间答辩。他建议，“应该强制要求被告进行答辩。” 原告预缴诉讼费有失公平 按照民诉法的规定，法院受理案件，原告需要预先缴纳费用，如果原告未缴纳诉讼费，法院会按照原告撤诉处理。新草案仍然沿用此规定。人权保障法律业务委员会副主任贺树奎律师表示，“这实际上是司法部门认为原告可能败诉让原告预付的保证金，但为什么不让被告也缴纳？显然有失公平。” 贺树奎表示，“原告不是司法服务的购买者，让原告预先缴纳诉讼费，可能会让当事人放弃诉讼。我的建议是，应该增加一个条款，即案件受理不受预缴诉讼费影响。” 设置专门条款防止“被精神病” 针对近几年来层出不穷的“被精神病”案件，北京地平线（深圳）律师事务所律师黄雪涛认为，有必要在民诉法中设置专门条款防止公民“被精神病”。 黄雪涛建议，应该保护精神残障者的自主委托权，添加当事人“可以自行委托诉讼代理人，也可以在必要时候要求监护人配合”这样的条款。 对于黄雪涛的建议，贺树奎表示，“总的来说，就是不能让监护人垄断当事人的代理权。”