北京律协举办“维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心揭牌仪式”

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来源：中国律师网日期：2017-03-03 作者：全国律协阅读：3,872次

　　2017年3月2日，北京市律师协会举行了“维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心揭牌仪式”。司法部律师公证工作指导司副司长丘征，中华全国律师协会副秘书长李海伟，北京市委政法委副书记鲁为，北京市司法局党委书记、局长苗林，市司法局副局级领导王群，北京市律师协会会长高子程出席揭牌仪式。市律协副会长、监事长、秘书长、副秘书长，市司法局有关处室负责同志，各区司法局、区律师协会相关负责同志，以及市律师协会维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心的负责同志参加揭牌仪式。仪式由市律协副会长庞正忠主持。

　　会上，鲁为副书记和丘征副司长为北京市律师协会维权中心揭牌，苗林局长和李海伟副秘书长为北京市律师协会投诉中心揭牌；市律协高警兵副会长宣读了《关于成立维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心的决定》；市律协邱宝昌副会长宣读了《关于各区律师协会成立维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心的通知》；市律协维权中心副主任、市律协权益保障委员会主任李法宝，市律协投诉中心副主任、市律协执业纪律与执业调处委员会主任肖树伟分别代表“两个中心”作表态发言。

　　市律协会长高子程在讲话中指出，“两个中心”的成立是完善律师执业保障机制、规范律师执业行为的重大举措，对于进一步加强律师协会建设，充分发挥律师协会职能作用，促进北京律师事业健康发展具有重要意义。北京律协权益保障委员会、执业纪律与执业调处委员会和秘书处权益保障部、行业纪律部，将以“两个中心”为新的载体，创造性地开展工作，做到维权申请第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈；投诉查处有诉必接、有接必查、有查必果、有违必究，切实提高北京律协“维权”和“惩戒”工作的及时性和有效性。

　　北京市委政法委副书记鲁为指出，近年来，在市司法局党委的正确领导下，在司法部和全国律协的大力指导帮助下，市、区两级律师协会始终注重加强律师权益保障工作和行业惩戒工作，形成了一整套行之有效的制度机制体系，为广大律师充分发挥职能作用、依法诚信规范执业提供了有力保障。

　　鲁为副书记就加强“两个中心”的建设和管理，切实发挥“两个中心”的职能作用提出四点要求：

　　一是提高认识，深刻理解和把握建立“两个中心”的重要意义。党的十八届四中全会审议通过了全面推进依法治国若干重大问题的决定，明确提出要完善执业保障机制，规范律师执业行为，建设完备的法律服务体系。习近平总书记在2014年4月21日听取司法部工作汇报时，明确强调要加强律师队伍建设，充分发挥律师的职能作用。中央政法委孟建柱书记在去年召开的第九次全国律师代表大会上，明确要求各级司法行政机关和律师协会“在保障律师执业权利上要敢于‘举旗’，在规范律师执业行为上要敢于‘亮剑’”。

　　市律师协会成立维权中心和投诉中心，是落实司法部和全国律协“完善律师执业保障机制、加强规范律师执业行为”要求的具体举措，是贯彻市委“坚持稳中求进工作总基调，不断开创首都工作新局面”要求的具体体现。两个中心的成立，有利于深入践行党的群众路线，打造便民利民的“一站式”服务窗口；有利于整合律师协会资源，更好地发挥相关专门工作委员会和协会秘书处相互协调配合的作用；有利于增强协会权益保障工作和行业惩戒工作的专业化水平，提升权益保障工作和行业惩戒工作的快速反应能力；有利于上下联动、无缝衔接，增强权益保障工作和行业惩戒工作的合力，这对于全面加强律师协会建设，更好地维护律师执业权利、规范律师执业行为，促进律师行业健康发展具有重要的意义。

　　二是保障权利，为广大律师充分发挥职能作用营造良好的执业环境。律师执业权利是当事人权利的延伸。律师执业权利的保障程度，关系到当事人权益能否得到有效维护，关系到律师作用能否得到有效发挥，是一个国家法治文明的重要标志。

　　要以建立健全维权中心为契机，着力提升维护律师执业权利的能力和水平。要注重完善中心的工作制度和运行机制，进一步细化和落实中心的工作职责、工作流程和工作标准，充实工作力量，健全完善维权案件受理、调查、处置工作程序。要通过多种途径，密切关注行业情况，主动发现问题，及时受理维权申请，切实做到快速响应；要充分利用跨地区维权协作机制和跨部门沟通联络平台，及时进行核实，切实做到快速调查；要与上下级律协维权中心建立顺畅的衔接机制，切实做到快速联动；要全面掌握情况信息，及时研判分析，切实做到快速定性；要及时提出处置意见，坚持特事特办，切实做到快速处置；要及时将协会工作的有关情况告知维权申请人，畅通联系渠道，及时沟通联络，切实做到快速反馈。我们要以扎实的工作和努力，坚决维护律师合法权益，用实际行动回应律师行业和社会的关切。

　　三是守住底线，切实规范律师执业行为。遵守宪法法律、忠于事实真相、严守执业纪律、坚持谨言慎行，是律师执业的基本要求。规范律师执业行为，是正确履行律师职责、维护社会公平正义的必然要求，是推动律师事业健康发展的重要保障。要以建立健全投诉中心为契机，着力提升律师行业惩戒工作的能力和水平。要不断完善中心的工作制度和运行机制，进一步细化和落实投诉案件受理、调查、听证、裁决、复查申诉等工作程序，完善投诉设施和便民措施。凡是属于律协审查范围的投诉或举报，投诉中心必须按工作流程指导投诉人进行投诉，并接收有关材料，切实做到有诉必接；投诉中心要与协会纪处委建立顺畅的沟通及衔接机制，及时将相关投诉材料转交纪处委并督促纪处委及时立案调查，切实做到有接必查；投诉案件调查要深入、细致、全面，做到事实清楚、证据确实充分、处理意见清晰准确，切实做到有查必果；对经过调查确认存在的违规行为，不论投诉人是否投诉，均应严格按照相关程序做出处理，切实做到有违必究。

　　四是加强领导，着力打造维权和惩戒工作品牌。市、区两级司法行政机关和律师协会要切实加强对“两个中心”的组织领导，严格落实工作责任。各区律师协会要按照司法部、全国律协、市司法局和市律师协会的统一部署和要求，参照和借鉴市律师协会“两个中心”建设的模式，尽快完成“两个中心”的组建工作。

　　要注重密切司法行政机关与律师协会之间的相互配合，市区两级司法行政机关要建立健全相关工作机制，做好与“两个中心”的对接；要加强对中心工作，特别是对突发、敏感、疑难案件的指导协调，切实形成工作合力。协会“两个中心”要主动加强与司法行政机关的沟通，自觉接受司法行政机关的监督指导，不断增强维权和惩戒工作的针对性与实效性，确保维权和惩戒工作一体推进、一体落实。

责任编辑：蔡利艳

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