律师应维护社会公平正义恪守职业道德

    日期：2007-09-20     作者：安徽商报    阅读：6,375次

   9月21日至22日，第5届华东律师论坛将在合肥隆重举行。届时来自华东六省一市、北京、香港等地的律师精英、专家学者200余人将齐聚合肥，就律师文化建设与行业发展展开一场“激情交锋”。我们应当倡导建立一种什么样的律师文化，律师业发展又将走向何方？恢复律师制度28年来，我省律师事业取得了 哪些发展成就？针对省司法厅刚刚对六名律师开出“吊照”的罚单，省司法厅又是如何看待此事？会议前夕，记者专访了安徽省司法厅副厅长王翠凤。

    律师应维护公平正义     

    记者：即将举办的华东六省一市律师论坛，将主题定为“律师文化建设与行业发展”。请问，作为律师行业行政管理部门，应倡导建立一种什么样的律师文化？

    王翠凤：律师文化是一种观念，一种价值观，属于意识形态范畴。律师业要全面、协调、可持续发展，必须加快形成符合律师执业特点、反映律师执业精神、体现律师执业价值追求，为律师行业所普遍认可，并共同遵守核心价值理念。大力提倡建立以诚信执业为基本要求，以遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律为从业准绳，以维护社会公平正义为核心价值理念的律师文化。

    我省律师已达4000多人

    记者：律师制度恢复28年来，律师在民主与法制进程中担当着不可或缺的角色。请谈谈安徽律师28年来的主要发展成就。

    王翠凤：安徽的律师制度于1980年恢复重建。28年的改革发展，成绩卓然。队伍建设不断加强，队伍规模不断扩大：截止到今年9月，我省律师事务所总数已达414家，专、兼职律师总数达4183人，为28年前的34倍；业务领域不断拓宽；业务范围由传统的民事、刑事案件扩展到金融、房地产、知识产权等新兴业务领域，并探索出政府法律服务团、私人律师等新兴服务方式，律师的法律服务渗透到经济、政治和社会生活的方方面面；行业自律日益成熟，律师管理的体制机制不断完善；社会责任感日益增强：我省律师坚持致力于公益事业，每年为弱势群体和困难群众无偿办理了大量的法律援助案件，积极维护社会公平正义，受到社会广泛好评。同时，广大律师还积极参政议政，先后有150名律师担任省、市、县(区)人大代表和政协委员，通过自身的专业特长，为安徽的改革发展献计献策。

    解决律师参与诉讼“三难”

    记者：今年以来，省司法厅提出推进全省司法行政工作良性循环发展的战略目标，请问，如何推进律师工作良性循环发展？

    王翠凤：推进律师业良性循环发展，要贯彻“拓展和规范法律服务”的总体要求，坚持不懈抓好律师队伍建设；要紧紧围绕党委、政府中心工作开展法律服务，发挥专业优势，疏通、化解社会矛盾，促进民生问题解决，维护社会稳定；要不断改进和完善律师管理工作的制度机制，依法强化对律师执业活动的监管，充分发挥律师协会和律师事务所的自律性管理职能；要致力于优化律师业成长发展的社会环境，改善包括法制环境、市场环境、舆论环境等在内的律师执业环境，重点解决律师参与诉讼过程中的“三难”问题，规范法律服务市场的竞争秩序。

    谋求县域律师新突破

    记者：关注县域律师的发展是此次论坛的重要内容之一，听说全国有200个县没有律师，请问我省的县域律师发展状况如何？省司法厅有哪些扶持措施？

    王翠凤：目前我省61个县共设立了律师事务所195家，占全省律师事务所总数的47%，没有出现无律师的县。执业律师近千人，约占全省执业律师总数的1/4。去年共办理各类诉讼案件和非诉讼法律事务近8万件，占全省律师办案总数近半数，我省县域律师发展状况与当地经济发展水平基本相适应。但同时，县域律师事务所规模小，业务类型单一,分配方式落后，管理松散，办公条件差的现象也是客观存在的，不少县域律师事务所是传统的“作坊式”律师事务所,律师也还是“万金油式”的律师。相当比例的律师经济收入低于当地机关工作人员的收入水平。

    省司法厅高度重视县域律师发展，去年两度下文，加大对县域律师的培训，实施对口帮扶，引导县域律师服务新农村建设工程。当然，解决这一难题，我们更希望广大县域律师通过自己的积极努力，突破县域经济的瓶颈制约，摸索出符合地域特点和市场要求的县域律师发展新路子。 优化律师执业环境

    记者：听说我省每年有不少律师到江苏、上海等发达城市发展，您是如何看待律师人才外流现象？作为司法行政部门，对此又有什么对策？

    王翠凤：人才外流有“流动”和“流失”的区别。人才的流动是由市场经济决定的，“人才流失”则突出表现为优秀律师到外省市执业和年轻律师陷入生存的困境后最终选择转行。目前，我省每年约有60~100名律师流动到外省市执业，多为青年律师。也有部分律师在外地磨砺一个时期后，回到家乡执业。还有少数外地律师流动到我省执业。着眼于吸引人才、留住人才，省厅和律师协会近年来一直致力于优化律师执业环境，通过和相关部门沟通协调，着力解决长期困扰广大律师的“三难”问题、税收问题；加强对律师业务的拓展进行指导和引导，积极为律师开展国企改制、重大经贸活动服务等创造条件、拓展渠道，为律师的生存发展提供支持。

    回应六名律师被“吊照”

    记者：最近，省司法厅对6名律师开出了迄今为止最为严厉的“吊照”罚单，省内外媒体纷纷予以关注，对此，您是如何看待？

    王翠凤：安徽律师队伍的主流和本质是好的，绝大多数律师都能恪守职业道德和执业纪律，严格依法执业。但不否认有极个别的违法违规现象存在，这些“极个别”，严重损害了律师行业的整体形象。开出严厉罚单，表明司法行政机关绝不护短，严格依法履行职能，依法行政，依法维护律师行业的纯洁性，应当说这是很平常的行政案件。我真诚欢迎广大媒体朋友对我们的行政行为、律师执业行为进行监督，我们将不断完善投诉查处机制，畅通投诉渠道，对有线索的投诉将一查到底，依法处理。