法治城区建设中的徐汇律师群英谱

    日期：2011-07-01     作者：徐汇律工委    阅读：5,613次

“经局党委研究决定：授予上海市大公、汇盛、徐晓青、周天平、东联、希良成……等13家律师事务所‘2010年度徐汇区司法行政系统先进集体’称号；授予李家麟、欧阳润、徐申民、章忠敏、谭芳、袁国华、谈培初……等17位律师‘2010年度徐汇区司法行政系统先进个人’称号……”2011年2月的一天,在徐汇区政府那间宽敞明亮典雅、很有历史感的礼堂内,区司法局党委书记、局长徐文泉在一片热烈掌声中宣读着手中厚厚的光荣册。
徐汇律师，它并不仅仅是1530名个体的简单相加，更是一支建设徐汇法治城区的重要力量。在区司法局组织、引导下，律师们凭借自觉的社会责任感，主动参与地区维稳化解工作，踊跃参加法律援助，认真进行法制宣传，全面推动“法律进社区、小区”，积极投身参政议政及社会公益事业。

政府决策的“智囊团”

“清仓甩卖”，“跳楼价”等巨幅招牌林立于市场，有的商铺货架早已是空空落落，这是2006年6月30日下午上海某知名服饰礼品市场内一番“别样”的场景。几个小时后，这个在上海滩运营6年之久、已成为和外滩、新天地、陆家嘴有着同等知名度的“平民时尚地标”将退出历史舞台。
随着上海城市建设的推进和知识产权保护意识的增强，该市场撤销关闭工作被提上日程，因项目涉及影响较大，市政府、徐汇区政府及相应主管部门多次召开会议论证，希望能够实现市场撤销关闭的平稳过渡。
徐汇区政府法律顾问团徐晓青、武延年、欧阳润、杨波等30多位律师专家集思广益，就市场关闭方案提供了20余条法律意见，为当时的关闭和后续的平稳过渡打下了良好基础。
治国者必先受治于法。
自2006年徐汇区建立四级政府法律顾问制度以来，区政府法律顾问团的40名律师以及各委办局的法律顾问充分运用专业特长，为区政府及其各部门、各街道（镇）提供法律意见2000余条，陪同区党政领导接待上访群众690批2730人次，为促进政府依法行政发挥了重要的、专业的作用。与此同时，全区13个街道（镇）、304个居（村）委聘请58家律所的304名律师为法律顾问，实现了法律顾问在全区各居（村）委的全覆盖。
2011年杨波、王庆珍、唐文华、李家麟，欧阳润、廖明涛律师分别应区委领导要求，对《田东佳苑公租房申请审核办法》及徐汇区政府与民航华东管理局就龙华机场合作项目的出资协议进行法律审核，确保了行政决策的合法性。
王庆珍律师作为区监察委特约监察员，对各街道（镇）对准予许可的材料及“不予许可”的项目设置提出专业意见，无论许可不许可，均准备充足的依据和材料，让申请人信服，避免矛盾和纠纷的发生，得到区监察委的高度肯定和采纳。而徐家汇、斜土、枫林等街道的法律顾问们参与了行政决策的评议流程和各类合同审核环节，保障了街道行政和民事行为的合法性。

社会稳定的“减压阀”

2006年9月18日，巨大的火舌从漕河泾街道某小区的一户居民家中喷薄而出，顿时浓烟滚滚，呼喊声、救命声、警笛声此起彼伏。虽然火势很快得到控制，但三死一重伤且整栋居民楼毁损严重的场景令人惨不忍睹。
“叮铃铃……”急促的电话铃声打断了他的思路，“周律师，这里出事了，要麻烦您了……”电话刚接起就听到街道领导急切的声音。周天平律师了解情况后，当即率领所内律师第一时间赶赴火灾现场，深入了解这起小区居民因家庭矛盾激化引发的特大杀人、纵火案件的情况。
不久，受害者的远亲和火灾殃及的受害人纷涌至街道讨说法、要赔偿。周天平率领律师们根据案件事实理清了复杂的法律关系，提出了化解矛盾的处理办法和操作程序，并书面出具十条法律意见。
周天平所的律师们还积极跟踪后续发展，先后三次无偿为该案中的受害居民代理民事赔偿诉讼并帮助受害人申请强制执行程序，历时一年半，直至案结事了，维护了小区居民的合法权益和社会的安宁和谐。
为促使矛盾化解工作的系统化、合法化、制度化，自2005年徐汇区司法局建立了律师陪同区领导周四信访接待制度，共接待上访群众967批4583人次，在解决群众信访和群体性纠纷、维护社会秩序稳定方面发挥了重要作用。
2010年，汇业、龙华、周天平、鼎城等12家律师事务所30位律师，参与了动拆迁信访疑难案件的处理工作，共提交22份动迁专项法律分析意见书，为政府依法解决动迁纠纷提供了法律依据。
至今，包括龙华迎宾馆群体信访、东方曼哈顿小区车库进水、漕开发群体信访、东安路338弄群体纠纷、谢代鹏“见死不救”、中山医院大楼采光权、博库书城意外死亡、美美百货公司劳资纠纷、世博场馆劳资纠纷、金马房地产采光权和施工污染、轨道交通9号线动迁补偿、兴国路91号矛盾化解、日精企业重大劳资纠纷、金色港湾保姆跳楼、江南新村群租房漏电致人死亡事件等重大、复杂疑难案在内，徐汇律师参与各类疑难复杂、群体性纠纷等化解调处已达614件。

弱势群体的“守护者”

2011年1月，农历兔年春节将至，人们都忙着置备年货，喜迎新春。但“和记小菜”龙华店门前的那些高举“无良老板、还我们血汗钱”巨大横幅的人群却显得格外“扎眼”。
由于轨道交通11号线的开工建设，2010年12月该店停业拆迁。离职员工要求公司依法支付拖欠工资，双休日及节假日加班费，终止劳动合同的经济补偿金等。
但公司负责人却拒不露面，且没有给出任何的解释和答复，由此引发了50多名员工与公司的劳资纠纷。因春节临近，多名未拿到薪酬而又急迫返乡的员工情绪激动，扬言到市政府群体上访。若不及时解决纠纷，将对春节前夕的道路交通和区域和谐稳定造成极为负面的影响。
华夏律师事务所律师叶竹影、许德学接到区法律援助中心的通知后，第一时间介入。他们一方面积极代理员工通过法律途径追讨薪酬，另一方面全力安抚员工的情绪，防止矛盾激化，并积极说服公司尽快调解，争取春节前妥善化解纠纷。
但事与愿违。公司代表坚决要求按仲裁途径解决，没有丝毫调解意向。1月24日，劳动仲裁如期开庭，庭审中两位律师配合仲裁员一一陈述出示50多名员工的申诉请求，并为他们据理力争。
长达50多个小时的庭审，充分表现了律师的法律功底与办案能力。面对清晰的事实和确凿的证据，公司方最终表示愿意调解，并同意春节前一次性支付50名员工40万元人民币。
为保证返乡员工的财产安全，两位律师又自发帮助每位员工办理了一张银行卡，督促公司将薪资和补偿金直接划入员工个人账户。
飞骋律师事务所主任朱宁律师在接手一起劳资纠纷案件后，不仅当天赶赴纠纷现场，还迅速与赖小俊、方洁、毛俊伟、卞波律师成立了五人法律援助小组，不辞辛苦地为徐晖等18人成功追讨企业拖欠的薪资。
四川籍农民工郭定东来沪务工发生工伤后，被弃于医院18天无人问津。申汇律师事务所於传宏律师为其提供法律援助。他不断往返于当事人与企业单位之间进行协调，在不激化矛盾的情况下，运用调解手段，快速解决问题，为双方当事人和平解决纠纷搭建了一个重要的桥梁。
华夏律师事务所卜音英律师、鼎城律师事务所李志国律师等还多次积极配合区法律援助中心义务参加徐汇交警支队交通事故调处，代理涉诉案件受害人妥善解决交通事故赔付事宜。
2005年以来，徐汇律师在各街道、居（村）委的317个法律援助联络点和老干部局、劳动局的21个法律援助联络点以及徐汇交警支队的法律援助联络点，为区内涉讼的困难群众提供了1856起法律援助，为外来务工人员追回欠薪131.76万元，受害人获得各类赔偿46.01万元。为1000余名交通事故当事人提供了义务法律咨询，义务参与交通事故调处100余起。先后有多家律师事务所、多位律师荣获“法律援助先进单位、先进个人称号”。

法制宣传的“急先锋”

建设法治社会，离不开法治宣传，作为法律人的律师肩负着宣传法律从而让人们知晓法律、遵纪守法的责任。
杨波律师每个月定期为区劳协会员单位的人事干部进行劳动合同法讲座，义务培训了基层人事干部600余人次。身为区老干部局法律顾问团成员的他，还定期为老干部工作者举行义务讲座。他的讲座总是人满为患。这份自信与气场来源于他深厚、扎实的法律功底以及其不求回报、甘于奉献的社会责任心。
以君成、汇锦、君合、华夏、美达、申汇、汇业、鼎城、远业、润言等律师事务所为强大班底的法律巡回宣讲团，通过协办春运法制宣传、组织迎世博农民工素质教育培训，使万余名农民工接受了法制教育。他们还依托社区学校、外来务工人员流动学校及建立在建筑工地、来沪人员集居地的普法窗口等开展法制宣传教育工作，几年来共为800余名农民工进行合同维权。
在区司法局的引导下，依托“法律进社区、进小区”这一平台，徐汇律师以街道常设的窗口服务、小区的双休日定时服务、“夜门诊”形式的定点服务、不定时巡回服务、社区群众普遍关心的“老人维权”、“婚姻法”、“继承法”、“劳动法”等热点服务方式，拓展法制宣传教育的深度与广度，平均每年为社区百姓义务咨询11100余人次。

参政议政的“好帮手”

徐汇律师中现有市、区人大代表、政协委员12名。人大代表几年来先后提出《关于以科学发展观为指导，依法进行理性投资的建议》《依法处理动迁矛盾，推进新一轮建设》《关于修订上海市环境保护条例》《关于严格执行<律师法>中涉及会见、阅卷规定的意见和建议》等36件议案，大都被立案落实。
市政协委员胡光律师在上海两会期间提交了《部分上海高校自主招生不考语文做法与法律相抵触，呼吁重视语文教育，纠正短视行为》提案，获得30余名委员的签名支持。
区政协委员周天平、袁国华、黄荣楠、李家麟、徐申民、王凡、严义明律师几年来先后提交《关于完善区信访接待工作》《关于利用世博机遇，大力发展徐汇创意产业》《关于促进大学生就业的几点建议》《关于为徐汇区律师事务所在区城内办公提供扶持，大力发展律师等现代服务业的建议》等提案和建议78件，大都被采纳落实。
徐汇律师中现有各党政部门的监察员、监督员6名，几年来先后提出建议和监察意见200余条，也都被采纳落实。

世博建设的“志愿军”

2010年，在上海世博会期间，徐汇律师组织成立了由32家律师事务所、50名律师参加的“徐汇区迎世博法律服务志愿团”，并成为徐汇区《上海平安志愿者》的组成部分。
2010年4月22日下午，根据制定的《徐汇区律师世博志愿团处置突发事件应急预案》，志愿团成员设立了律师A、B组，欧阳润、叶竹影、郭君、朱宁、刘巍嵩、王庆珍等律师紧急待命。在模拟演练中，与司法所干部协同处置，配合默契，进一步提升突发事件应急处置能力，确保上海世博会期间应急保障万无一失。
徐汇区的华诚、徐伟奇、周天平等律师事务所积极参与世博场馆建设、市场开发、招商引资、购买服务等多项筹备工作中的法律事务，提升了徐汇律师的执业形象。谭艾珺律师作为世博志愿者，被选聘为上海世博会筹办工作小组志愿者法律顾问。他出色的志愿服务工作获得好评。上海世博会宣传及媒体服务指挥部志愿者部给徐汇区司法局发去感谢信，感谢其为上海世博会志愿者筹备工作的顺利推进作出的重要贡献。

扶贫救弱的“热心肠”

作为改革开放的受益者，律师业的大部分人在自己经济状况良好的同时不忘“扶贫救弱”。据粗略统计，徐汇律师自2005年以来，为各类赈灾救助活动捐款计80万余元，捐物近2000件。缴纳特殊党费5.9万余元；为灾区、边区学生助学47人。
2008年5月12日，四川汶川发生大地震后。徐汇律师秉承了“一方有难、八方支援”的传统美德，积极开展抗震救灾募捐活动，共上缴捐款60万余元、“特殊党费”5.9万余元。其中，君合上海分所除了捐款15万余元外，还筹集了4.3万余元资金购置绷带、棉签、口罩等急救用品送往灾区。上海艾帝尔律师事务所通过开展“筹善款、援汶川”义务法律服务活动，义务为向灾区捐款的企业提供总计1000小时的专业法律服务。