用法治正气打掉“霸王条款”的“霸气”

来源：人民网     日期：2011-03-15         阅读：62,188次

又到“3·15”，消费者表达诉求、维护权益的日子。通过近期一些民意调查和媒体报道，屡受抨击的“霸王条款”依然存在于不少领域，且“霸气”十足，甚至成为某些行业的“潜规则”。举凡衣食住行，“霸王条款”常常如影随形。有媒体进行了“‘霸王条款’你遭遇过吗”网上调查，100%的被调查者都称遇到过“霸王条款”。可以这么说，你可能吃不到“霸王餐”，但你一定遇到过“霸王条款”。

近年来，消费者通过打官司等方式反击“霸王条款”的新闻屡屡见诸报端；参加两会的代表、委员也多次“声讨”，提出治理方案。但“霸王条款”至今仍在一些行业和领域横行，甚至愈演愈烈。究其原因，一是少数商家“道德血液”严重贫血，无视行业道德，罔顾社会公义，不是更多地考虑如何提高产品质量和服务水平，而是把精力放在如何保护商家、损害消费者利益上，甚至当作牟取暴利的手段。二是职能部门监管不力，要么只见表态不见行动，要么面对问题漠视敷衍，要么相互推诿推卸责任，市场秩序还需进一步规范。

消费者维权渠道不畅也是重要原因。调查发现，消费者对“霸王条款”还是比较敏感的，有六成被调查者反映，由于合同由经营者制定并提供，自己虽然心里清楚、不愿意，但个人力量太薄弱，往往只能被迫接受。86%的被调查者认为即使投诉了，也很难解决，或者时间很长。因而大多数消费者面对被“霸王条款”侵权时，往往都“不想找事，被迫接受”。

现实生活中，“霸王条款”往往穿着格式合同、通知、声明、店堂告示、行业管理等“马甲”出现，而以格式合同最为常见。在监管不力、维权不畅的环境下，不法商家在格式合同中订入“霸王条款”的收益常常会大于成本。在“利益最大化”本能的驱使下，一些商家通过“嫁接法”、“隐身术”、“变脸术”等各种套路把“霸王条款”写进格式合同，让消费者不知不觉中就着了道儿。

因此，治理“霸王条款”，加强监管、支持维权固然重要，但要害还在于提高违法成本，尤其是通过完善制度特别是法律，加重对通过“霸王条款”牟利行为的处罚，让不法商家罚得心跳、赔得肉疼，才能从根本上遏制其“霸王”思维和行为，同时也促进商业道德环境的养成。

目前，通过法治手段治理“霸王条款”的力度正在加大。去年11月，国家工商总局出台《合同违法行为监督处理办法》，这个办法被称为约束、扼制“霸王条款”的专门规章，对“霸王条款”商家的查处，由原先的劝诫升级至最高可罚款3万元。有法律专家更是建议，应依据《反垄断法》没收违法所得，处以营业额1%至10%罚款，让违法行为付出沉重代价。这样的举措和思路，给广大消费者带来了新的希望。

有媒体总结出了困扰消费者人生各个阶段的八大“霸王条款”，引起读者共鸣。要打掉着这些“霸王条款”的霸气并最终消除它们，法治是治本之策。借用一幅著名的对联，哪怕你八大“霸王条款”一时嚣张，“琵琶琴瑟，八大王，王王在上”，在法治铁拳的重击之下，最终也只会落得个“魑魅魍魉，四小鬼，鬼鬼靠边”。（李力言）