吕红兵：切实维护会员权益努力建成律师之家

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来源：中国律师网日期：2016-12-09 作者：全国律协阅读：5,111次

切实维护会员权益努力建成律师之家

中华全国律师协会副会长吕红兵

　　司法部《关于进一步加强律师协会建设的意见》（以下简称“《意见》”）明确将“律师执业权利保障、执业行为规范和惩戒工作体系进一步完善”界定为“主要目标”之一。而“律师执业保障有力、执业环境切实改善”，也是中央《关于深化律师制度改革的意见》（以下简称“《深改意见》”）中明确的深化律师制度改革的发展目标之一。可见，维护律师执业权利，是当前深化律师制度改革、加强律师协会建设的重要任务、重点工作。

　　律师执业权利是当事人诉讼权利的延伸，律师执业权利的保障程度，关系到当事人合法权益能否得到有效维护，关系到律师作用能否得到充分发挥，关系到司法制度能否得到完善和发展。“保障律师依法执业，维护律师的合法权益”，是《律师法》规定的律师协会的首要职责。应当说，律师协会在“维权”方面做了大量工作，全国律协早在2002年即出台《中华全国律师协会维护律师依法执业权益委员会规则》，在“个案”维权、“制度”维权等方面始终不懈努力。但是，在新的历史时期，侵权有新情况，维权有新任务，律师有新诉求，律师协会维权工作空间很大，任重道远。《意见》的出台，无疑为律师协会维权工作提出了标准，提供了遵循。

　　一是健全维权规则。“举旗”要有标准、“亮剑”要有依据，以实现敢于“举旗”、善于“亮剑”。可见“规”之首要、“规”之重要。如《意见》要求，律师协会要“认真做好保障律师执业权利工作，健全完善保障律师执业权利快速处置机制和联动机制”。因此，我们应该进一步完善维权规则，尤其是异地维权、联动维权、系统维权规则，并在此基础上完善机制、健全体制。

　　二是强化维权机构。《意见》提出，律师协会要“健全律师执业权利保障”的机构。目前，全国及各地律师协会依据章程规定，均建立了维权委员会。从实践中看，当务之急应当加强队伍建设、强化机构职能。例如，我们应切实建立“属人”维权与“属地”维权的配套救济机制，一般情况下“属人”，即向律师所执业律师事务所所在地的司法行政机关、所属的律师协会申请维权。而情况紧急的则可“属地”，即向事发地的司法行政机关、律师协会申请维权，事发地的司法行政机关、律师协会应当给予协助。适应新情况、解决新问题，地方司法行政机关和律师协会可以设立律师维权专门机构，建立维权热线，以真正在“急事”发生时“急办”，让律师们打得通电话、找得到组织、联系得上人，有诉可求、有诉能求，对维权机构而言则有诉能应、有诉必应。

　　三是加大维护力度。《意见》明确，“律师因依法执业，本人或者近亲属受到威胁、侮辱、报复、人身伤害时，要积极协调有关部门依法及时制止和处理，并对律师采取必要保护措施。”《深改意见》也有要求，“各司法机关和有关部门要建立健全沟通协调机制、执业权利救济机制，切实维护律师执业权利和人身权利，必要时对律师采取保护措施。”人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和律师协会应当建立联席会议制度，定期沟通保障律师执业权利工作情况，及时调查处理侵犯律师执业权利的突发事件。在这一过程中，律师协会应当成为“联席”不可缺少的独立一方。

　　律师协会当奋力、当自强，在党和政府以及社会各界的关注、关心与关怀下，依靠30万名律师会员，切实维护会员权益，不忘初心，继续前进，努力建设并建成“律师之家”！

责任编辑：蔡利艳

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