河南10名律师上书全国人大称暂住证制度严重违法

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日期：2006-12-27 作者：广州日报阅读：2,128次

经过整整3个月的调查和准备，河南省法律界较有影响的10名律师，终于把两份《法律建议》寄往了全国人大常委会和国务院。在这两份寄往国家最高权力机关常设机构和最高行政机关的“建议书”中，10名律师明确提出，“全国各地暂住证及类似制度严重违反法律，应予审查撤销”。

10名律师认为，2004年7月1日实施的《行政许可法》没有赋予国务院各部委和省级政府设立行政许可的权力，所以原来由其发布的行政规章不应该继续执行。尽管省级政府可以设立为期一年的临时许可，但是一年后他们必须报请同级人大批准、形成法规后公布。然而到现在为止，全国没有一个省级政府通过有关暂住证的行政法规。他们认为，《居民身份证法》和《治安管理处罚法》两部法律，已经足以解决对流动人口的管理问题，根本没有必要再采取暂住证制度。

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