华西都市报：城管职责“变脸”才能实现双赢

来源：华西都市报     日期：2011-05-11         阅读：3,842次

□张玉胜(河南职员)

9日上午，沈阳小贩夏俊峰刺死城管案终审宣判，辽宁省高级法院作出刑事裁定，驳回上诉，维持原判：夏俊峰因故意杀人罪，判处死刑。2009年5月16日，沈阳商贩夏俊峰和妻子在马路上摆摊被沈阳市城管执法人员查处。夏俊峰与执法人员发生争执，用随身携带的切肠刀刺死城管队员两名，重伤一人。(5月10日《新京报》)

尽管此案尚存故意杀人与防卫过当的定性争议，夏俊峰的死刑判决仍需最高院的最后核准，但无论结果如何，都难改这场两败俱伤命案的悲剧色彩。三个家庭顶梁柱的折损，带给其家人的是无尽的痛苦和艰辛，留给社会的则是扼腕的遗憾和深刻反思。

令人忧虑的是，就在那一幕过去两年后的今天，城管与摊贩之间“躲猫猫”游戏依然在上演。用一位卖小电器的老人的话说：“夏俊峰的事儿出现后，城管至少不敢再打我们了，但看见他们，我们还是会跑。”看来，悲剧并未终结矛盾。“一把刀三条命”的悲剧警示人们，将猫鼠游戏演绎为鱼水关系尚需对城市管理观念和制度的革新。

首先，将“城管”变“城服”实现两情相悦。人常说“观念一变天地宽”。缓解小贩与城管的对峙关系，最重要的就是对城市管理理念的重新审视。多年来，一些城管人员误把“城管”当“城官”，只“管理”不“服务”，难免会引发商贩的反感与对峙。如果城市管理部门尝试职责“变脸”，打出“民生”牌，竖起“服务”旗，多做惠民利民的好事实事，也许会实现小贩与城管的两情相悦，城管形象定会大为改观。

其次，以“换位思考”促进相容共生。“家家都有难念的经”，强势和弱势总是相对而言。城管和小贩只是社会分工不同，并无不可调和的矛盾。小商小贩多是下岗人员和失地农民，他们靠摆摊维持生计，对他们多些宽容和理解是必要的；同时，城管人员也有自己的职责要求和难言之隐。如果双方能多些换位思考、彼此理解包容，悲剧也许可以避免。从这个意义上说，“换位思考”就是融洽人际关系、消除误解和纠纷的粘合剂。

其三，改堵为疏，求得“市容”、“繁荣”双赢。城管和小贩同在一个蓝天下，“城市让生活更美好”应是他们共同心愿。城管人员为城市的秩序井然、市容有序辛勤工作、功不可没，小商小贩摆摊设点、方便市民，为城市的市场繁荣做出了贡献，两者不可或缺。如何和谐双赢，考验着政府的智慧和能力，而“改堵为疏”不失为上策。