全国政协常委张绪武:公诉案逾六成无律师辩护

    日期：2007-09-22     作者：安徽商报    阅读：1,878次

9月21日上午，作为本次会议的特邀嘉宾，全国政协常委、全国政协社会和法制委员会副主任张绪武先生来到大会现场，就目前社会广泛关注的律师会见难、阅卷难、调查取证难，以及《律师法》修改等问题作了精彩报告。对于目前我国律师生存现状和律师在转型社会的角色定位阐述了自己的看法，对于作为社会公平、公正的重要维护者，他指出，律师是一项很神圣的工作。“我自己早就有了法律顾问，什么事情我都先征询他的意见。”

“三难”导致刑事辩护质量下降

“目前全国公诉案件仍有60%以上没有律师辩护，律师执业存在较严重的会见难、阅卷难、调查取证难问题。”2005年，在对全国部分省份有关《律师法》贯彻执行情况调查后，张绪武对律师执业中的“三难”问题有了更深刻的认识。

调查中，据四川省司法厅统计，全省在规定时间内安排律师会见犯罪嫌疑人的比例仍低于50%。按规定时间批准律师会见犯人的比例更低。而我国《刑诉法》规定，“犯罪嫌疑人在被侦察机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。犯罪嫌疑人被捕的，聘请的律师可以为其申请取保候审。”但这一规定并未很好地落实。

张绪武认为，会见难、阅卷难、调查取证难，直接导致了律师无法全面、客观地掌握全部证据材料，限制或模糊了律师取证的权利，影响律师承办各类法律事务，不利于打击犯罪，不利于维护司法公正。

43件案中逾八成律师被错捕

“目前，律师的执业环境很严峻，甚至一些律师的执业人身都得不到保障。有的当事人在法庭上公开对律师进行人身攻击。在律师的执业过程中，有的侦查机关不依事实就以涉嫌妨碍作证、伪证罪逮捕律师。”张绪武介绍，据统计，从1996年《刑诉法》颁布到2002年，全国有详细记录的43件律师因涉嫌妨碍作证、伪证而被侦查机关逮捕的案件中，仅有5人被司法机关判处有罪，有33人被明确宣布无罪，另有5人尚无定论。“也就是说，在这些人当中，有88%的律师都被错捕或者冤屈了。在这样的情况下，律师连自己的人身安全都无法保障，又如何去保障当事人的合法权益？”

从“可以”到“有权”是巨大进步

张绪武针对律师执业中的“三难”等问题，上书党中央及全国人大提出了四点建议。其中明确提出，对律师阅卷、调查取证等相关规定作出修改，并对其他相关法律条款也相应作出修改。

“目前，虽然《律师法》修改稿还未被人大审查通过，但修改草案中已经涉及到‘三难’问题，比如将以前律师‘可以’阅卷改为‘有权’阅卷。虽然只是小小两个字的变动，但对律师的此项权利予以了明确。这是一个巨大的进步。”

对于目前倍受关注的《律师法》修改，张绪武认为，其中修改的部分条款都对律师的权利予以了明确，是对律师权利的一种保护，也为律师行业的发展提供了更好的空间。

律师职业很神圣

“目前，社会上对律师的看法可能存在一些偏见，认为律师不该为‘坏人’辩护。”张绪武说，好人不会是一张白纸，他可能也有缺点，坏人也不全是一张黑纸，他可能也有优点。即使是犯了罪的坏人，也有辩护的权利！虽然目前少数律师为经济效益忽视对公平正义的追求，但绝大多数的律师是公平的、正义的。律师作为社会法制的重要组成部分，是很神圣的职业。