白皮书提出,我国在“十二五”期间,采取的首要政策行动是加强法制建设和战略规划。依照全国人大常委会通过的《关于积极应对气候变化的决议》要求,我国将研究制定专门的应对气候变化法,并根据应对气候变化工作的需要,对相关法律、法规、条例、标准等作出修订。同时将开展中国低碳发展战略、适应气候变化总体战略研究,提出中国应对气候变化及控制温室气体排放的技术发展路线图。组织编制《国家应对气候变化规划(2011――2020)》,指导未来10年中国应对气候变化工作。
与此同时,白皮书提出“十二五”时期我国应对气候变化的约束性目标,彰显了中国政府推动低碳发展、积极应对气候变化的决心。这些目标包括:到2015年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%,单位国内生产总值能耗比2010年下降16%,非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。据了解,我国目前在建的核能在全世界处于领先地位,除此之外,风能、太阳能、水能等非化石能源也有长足发展。“十二五”末,我国新增森林面积将达1250万公顷,森林覆盖率提高到21.66%,森林蓄积量将增加6亿立方米。
在今天的新闻发布会上,国家发展和改革委员会副主任解振华坦承,中国实现控制温室气体排放的目标并不是轻而易举的,要经过非常艰苦的努力,付出相当大的代价才能够实现。
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