成都律师支招 建议将曝光“老赖”合法化

    日期：2007-07-16     作者：朱光泽 杨甦    阅读：1,991次

    目前国家正在就《民事诉讼法修正案（草案）》广泛收集意见和建议。昨日上午，就如何修改民诉法，成都的律师专家们聚集在四川汇韬律师事务所内纷纷献言献策，省人大法工委广泛听取了成都律师专家们的建议和意见。

建议一：公开曝光合法化

在现实中，经常遇到法院对“老赖”执行难的问题。不少“老赖”债务缠身还经常出入高档消费场所，照样开奔驰坐宝马

……转移财产，生活照样过得潇洒。在目前司法实践中，法院的执行经常遇到摸不清老赖们的财产到底藏在哪儿？给执行带来很大难度，同时也给当事人造成“赢了官司输了钱”的痛苦局面。打赢了官司等于白打，法律的权威受到了挑战，法院的威信在老百姓中降低。

“建议增加法院可以对被执行人公告曝光的执行措施条款，在法律上确认公告曝光行为的合法性。”四川律师协会副秘书长、汇韬律师事务所主任李启军建议说：“在司法实践中，一些法院采取在电视、报纸等新闻传媒上公告曝光被执行人的情况，收到了一定的效果。可是在我国现行的民诉法中却没有将这一行为合法化，建议在这次民诉法修改中，将这一行为合法化确定下来。不但增加法院执行的透明度，同时也让老赖们无处藏身。”

建议二：确立对第三人财产实质性审查

说到执行难问题，不少成都律师都不约而同谈到同一个问题：对第三人合法财产实质性审查。“还未满18岁，小孩就拥有豪华套房、高档轿车，这些财产如何获得的？法院执行通知还未发出来，被告人就早已离婚转移了财产，建议在这次民诉法修改中，要将‘对第三人财产进行实质性审查’确立下来，要将转移财产这道门堵死。要让法院在执行时，有财产可执行，否则财产都转移空了，又拿什么来执行呢？解决执行难问题，不就是一句空话嘛！”

建议三：赋予律师实质调查权

“说到律师调查，都有些悲哀，老实说我们律师到底有多大权力，很多当事人是不清楚的。去银行调查被执行人财产，银行是不会配合的。不单单是银行，很多单位都会以涉及他人财产保密不会配合。而在现实司法实践中，当事人官司打赢了，法院执行时却要求当事人提供被执行人财产状况和线索，天哪，这到哪里去找？首先律师去调查被执行人财产状况时，银行不会配合，怎么办？往往都是原告当事人东打探四搜索，摸到一点情况后就赶紧告诉给代理律师，这时律师就发挥作用了，去找关系勾兑法官，让法官去查。为维护当事人合法权益，作为代理人却显得有些爱莫能助。建议在这次民诉法修改中，要赋予律师在执行中实质性调查权。”参与这次民诉法修改意见征求座谈会的成都律师们建议。

建议四：不要轻易“发回重审”

“不服一审基层法院审理判决，原告往往会上诉到上一级法院。在现实中，上级法院审查之后，认为一审法院的确存在问题时，往往会采取‘发回重审’来处理申诉人的问题。但殊不知，这一来一往，一件简单的民事纠纷官司可能会拖上个三五年，甚至更长时间。既然上级法院都已发现一审法院存在问题了，何不就近及时进行纠正改判，何必非要‘发回重审’呢？浪费国家司法资源不说，还容易制造出更多的人为矛盾，本来一审就存在问题，要让存在问题的法官又来纠正自己的差错，这无疑会为后面官司的执行增加一定的人为难度……”在谈到解决“申诉难”问题时，与会的成都律师们建议，在民诉法修改中，最好是不要轻易“发回重审”。

就成都律师们关于民事诉讼法修改建议或意见，与会的省人大法工委负责人表示，他们将收集来的这些意见进行整理后直接上呈全国人大法工委，已备国家民诉法的修改作意见参考。