社会突发事件的化解能手

    日期：2012-10-08     作者：严姗隽    阅读：6,975次

张鹏峰

2007年荣获上海市司法行政系统先进

         个人称号

2008年获评闵行区十大优秀律师

2010年荣获司法部先进个人称号

2011年获评“2008-2010年度上海市

         优秀律师”

2011年获评“2011年闵行区律师辩论大

         赛杰出贡献奖”

 

从公务员到律师，从宁夏转战上海，精于经济法领域，专长于公司、金融、房地产法务，经手千余起案件，其中百余起为经典案例，他是来自西北的“狼”，满怀豪气与霸气；

        “莲花河畔景苑”倒楼案、“钓鱼式”行政执法案、虹桥机场噪音扰民案……临危受命，为各方排忧解难，他是处理公共突发事件的能手，有效化解社会矛盾；

带领闵行律师捧得上海律师辩论大赛的亚军奖杯，八个月赛程全程指导，废寝忘食，他是年轻律师们的“教练”，以“守望者”的姿态，为行业的传承和发展而努力；

他就是“2008-2010年度上海市优秀律师”———中夏旭波律师事务所主任、高级合伙人张鹏峰。

 

三次人生选择 从宁夏转战上海

 

回忆起自己的执业经历，张鹏峰律师不无感慨地说：“在我的人生中，做过三次非常重要的选择，第一次是放弃公务员工作，选择成为一名律师；第二次是放弃在宁夏律师业打下的基础，选择到上海重新发展；第三次则是选择落户闵行，创办自己的律师事务所。”

        上世纪90年代，大学毕业后的张鹏峰回宁夏当上了公务员、捧起了铁饭碗。然而工作了一年，怀着对法律人的憧憬，他毅然递上了辞呈，回家准备当年的律师资格考试。“现在想想都有些后怕，我当时竟然在无工作无收入保障的前提下去参加这个考试。”

幸运的是，张鹏峰一举通过律考，取得了律师执业资格，踏上了漫漫律途。

当被问及如何度过“菜鸟”律师的学习磨合期时，张鹏峰律师笑着说：“在刚开始执业时，我也不了解律师实务，但每遇到一个案子，我都会细细钻研，将其中的每一个环节都研究透彻，不留任何死角，慢慢地，实务经验就累积起来了，同时在这细究的过程中也产生了自己的见解。”

到1998年，张鹏峰律师所在的律所已经成为宁夏地区的模范律师事务所，他本人的业务量也进入了当地律师的前三甲。在这样的当口，不满现状的他又做了一次惊人之举———前往上海发展。

         此时，张鹏峰律师的妻子给了他莫大的支持，辞去自己的工作，于2000年初带着女儿一家三口来到上海。在家人的关心和帮助下，经过不懈奋斗，张鹏峰律师成功地在上海站稳了脚跟。

        2005年初，张鹏峰律师决定选择闵行这片热土作为事业的第二次起飞点，发起创办了上海中夏律师事务所，2008年合并同区的旭波所成立上海中夏旭波律师事务所并担任主任。

在儒雅低调的外形气质下，张鹏峰律师内含着敢作敢当的心。当提到“来自西北的狼”时，张鹏峰律师笑得更开怀了：“这只是我这个北方人和老朋友开玩笑时的自嘲说法，借用了齐秦的一句歌词。当然，我本人也很推崇‘狼’文化中的精髓，比如狼的团队精神、狼的智慧、狼的忍耐力，这对我们律师职业有着很好的启迪。律师要把业务做精、做强，也需要学习狼的团队协作、处理问题的智慧和坚忍不拔的忍耐力。

  

精于经济法领域 经手千余起案件

 

杰出的业务能力是一名优秀律师的立身之本。无论是对自己的助理，还是所里其他律师，张鹏峰律师一直教导并要求他们以专业立身。执业近二十年，经办千余起案件，张鹏峰律师凭借其丰富的实务经验和专业精湛的业务能力在业内享有极高的声誉。

在公司法务尤其是投资、并购、国企改制领域，张鹏峰律师曾主办过业内具有较大影响的福建最大建材市场收购案、天津天邦超市收购案、上海造纸机械总厂破产案、中泰信托投资公司收购案、中美合资3M上海研磨有限公司清算案、中德合资上海申克试验机有限公司收购案，美资收购大隆链条公司案、丰田日野发动机有限公司收购案、上海富润房地产公司股权纠纷案、方正科技反收购案等数百个重大、疑难、复杂的大型企业并购、国企改制项目，获得了当事人的高度评价和信任。

在金融法务领域，张鹏峰律师亦具有很深的理论和实践功底，尤其在银行贷款、信用证、票据、结售汇、项目融资、担保、不良资产处置、金融犯罪、私募基金等金融法务领域颇有研究。先后曾为交通银行、建设银行、渣打银行、民生银行、招商银行、广发银行、兴业银行、信达资产管理公司等金融机构提供法律服务，尤擅长于攻坚前沿、高端、具有挑战性的金融案件。

在房地产法务方面，张鹏峰律师同样有着丰富的业务经验，至今已主办了260余个房地产项目，其中近百个属超十亿元的大型项目，总标的额超过3000亿元人民币。如：上海国资经营公司广中路701号大型土地受让项目、上实集团飞虹路大型土地受让项目、“明园都市森林”土地转让大型项目、金桥兆丰大厦项目、电气集团华通开关厂大型土地转让项目、福州钢材市场大型联建项目、绿地集团康桥“海富花园”大型开发项目、虹桥商贸城烂尾楼项目、南昌大富豪地块、长沙五矿大地块、广西中铁旧城改建项目、上海最大的建材市场———杨高路建材商城的特大型在建项目等。

 

高效处理“倒楼案” 主动服务肯担当

 

虽然张鹏峰律师在业界的成绩早已有目共睹，但让他真正走入公众视线的，则是一系列社会突发案件的处理。

2009年6月27日，闵行区“莲花河畔景苑”一幢13层在建住宅楼发生倒覆事故，随即公众对事因的探求、购房者的诉求、舆论的压力立马接踵而至。临危之际，张鹏峰律师受闵行区委、区政府之托，带领律所20多名专业律师组成律师团，第一时间赶赴现场接待。之后团队仅利用三天时间，便形成了事件处置的律师意见和风险评估报告，并建议区委、区政府将此案定性为民事纠纷，将政府定位为事件协调者，引导网络舆论趋于理性，协调各权利主体与开发商、托管第三方、银行、公积金中心等部门及时沟通。

张鹏峰律师团队组成现场接待、诉求登记、法律咨询、资料汇总等若干处置小组，分工协作，集体决策，累计工作超过3200小时，接待购房者400余户逾2000人次，最终制定出处置方案，并向社会发布。经过将近一年的努力，于世博会召开前夕，全部购房者领取了新房钥匙，震动一时的“倒楼”事件宣告圆满解决。

        “要知道，突发事件本身已是一次伤害，这次伤害发生后如果再处置不当，则无异于制造了‘二次伤害’。如果说一次伤害尚有‘无法避免’的理由，那么‘二次伤害’则无论如何也难有‘尚可饶恕’的托辞。而律师在这种重压之下的主动担当，又平添了几分‘虽千万人吾往矣’的豪迈色彩！”谈起类似“楼倒倒”这样的突发事件处理，张鹏峰律师把它比喻为“在刀尖上跳舞”，虽然如履薄冰、如临深渊，但强烈的社会责任感一次次推动他在危急时刻站到台前。

“在突发事件中律师要敢于主动服务”一直是张鹏峰律师的执业理念。他解释说，一方面，律师的专业性、相对中立性、执业活动的广泛性决定了其在社会矛盾调处中具有独特作用，“可以说，处理社会矛盾、协调各方利益就是律师的专业。”另一方面，律师以第三方身份，受政府之托，运用其精通法律和擅长解决纠纷之优势，协调解决社会矛盾，也是一种新型的社会管理资源。

   

积极化解“倒钩案” 有作为才有地位

 

       “钓鱼式行政执法案”是张鹏峰律师处理突发事件、化解社会矛盾的又一起经典案例。

2009年9月，张晖以闵行区交通执法大队对其驾车载客行为作出的行政处罚决定“没有违法事实和法律依据，且程序违法”为由，向闵行区人民法院提起行政诉讼，自此拉开上海黑车“倒钩”事件序幕，随之大批黑车司机开始集中上访并采取过激行为，“张晖案”的审理再次使闵行区成为媒体和舆论的聚焦，该案的处理结果直接关系到闵行区其余上万起过往黑车案件甚至上海市8万余起过往黑车案件处罚结果的是否应撤销。

危难之际，张鹏峰律师带领团队以第三方身份介入案件的处理，最大限度地降低了来访者的敌意和戒备，针对事件走势进行准确分析和把握后，张鹏峰律师大胆提出“区别对待，逐个解决，有效区隔”的处置意见，围绕“取证方式不当”，以司法判决方式对“张晖案”进行了法律上的准确定性，也将该案与其他8万余件处罚案件进行了有效区隔，避免了连锁翻案效应的发生。

历时一年多，张鹏峰律师率领团队处理该类案件1679起，无一件退款；返还发放被扣车辆134辆，未发生任何修车补偿；成功化解9起群体来访事件；妥善处置了“张龙断指案”、“徐磊闹访案”等114个遗留案件，最终创造了“无退款、无修车、无上访”的“三无”结果，使闵行区成为全市公认的“倒钩”事件处理最规范、最稳定、最有效的区县，获得了上海市委、市府领导的赞扬和市化解办及其他区县的高度评价。

怀着强烈的行业使命感和社会责任感，近年来，张鹏峰律师还妥善处理了虹桥机场噪音扰民事件、“359”地块纠纷案、万科诉恒大股权纠纷案等。其中，“钓鱼式行政执法事件”、“莲花河畔景苑倒楼事件”入选“闵行区大调解典型案例”，并以其影响力之大和工作成效之显著荣登“大调解成功案例”的榜首。

“现在是社会矛盾的多发期，正如狄更斯在《双城记》中所言‘这是最好的时代，这是最坏的时代’，面对突发事件，我们律师更应‘横刀立马，不教胡马度阴山’。我一直认为，身为律师，有作为才能有地位。如今，律师的社会地位仍然不高，要提高律师的社会地位，首先必须‘有作为’，而为党和政府排忧解难、化解社会矛盾、妥善处理公共突发事件和群体性事件，就是一种推动中国法治进步的‘有效作为’。”作为沪上最早参与突发事件处理的律师之一，张鹏峰律师表示，不同的律师都在为中国的法治进步而努力，而他在多年与党委、政府一路同行过程中，也通过自己的努力，以“润物细无声”的方式潜移默化地影响了政府的法治意识。

 

       乐当辩论队教练 为新锐发展“守望”

 

2011年，上海市律师协会举办的“上海市律师辩论大赛”，成为上海律师界的一大盛事。

“要么不做，要做就要做好”，抱着这样的信念，张鹏峰律师担任起闵行区律师辩论代表队弘闵队的教练。从全市来看，闵行区法律资源不算多，在“强敌”面前，参赛的年轻律师难免“心中打鼓”，可张鹏峰律师则信心满满地告诉大家：“我们一定能进决赛。”

从小组赛到复赛，台前是年轻律师们雄辩滔滔、妙语连珠，幕后则是张鹏峰律师这位教练废寝忘食、运筹帷幄。为了兑现“进决赛”的承诺，在长达8个月的比赛中，张鹏峰律师放弃了大量的业务时间，投入了大量精力和智慧，充当好“军师”的角色。

2012年3月17日，闵行弘闵队果然站在了决赛的赛场上，虽然最终惜败于黄浦卢湾队，但亚军的成绩仍旧让闵行区欣喜不已。

当被问及为什么愿意不计回报的付出这么多去当这位“幕后英雄”？张鹏峰律师笑着说，这也是源于他的行业责任感———让闵行律师业后继有人。

说到年轻律师的成长，张鹏峰律师谈起了自己的体会：“我有三句话想送给所有的青年律师，一是‘专业乃立身之本’；二是‘要耐得住寂寞’；三是‘先做万金油，然后术业有专攻’。”

他解释说，首先，每一个青年律师都应当树立“专业立身”的意识，专业知识才是律师制胜的法宝。其次，当下社会普遍存在着浮躁和速成的不良氛围，而律师行业尤重实践，成功不是一蹴而就的，一定要脚踏实地，打好基本功，锻炼忍耐力。此外，很多青年律师一出校门，就早早地把自己定位在某一领域，这是要冒很大的风险的。青年律师初期以生存为先，各种案件都学习躬行，掌握各类基本案件操作技巧，在基本生活需求无忧之后，再结合律师自身的特色和市场需求加强某块领域的研究。

当然，对青年律师来说，更重要的是“价值观”的培养。“社会对律师行业的价值要求很高，期望这个行业能代表社会的公正和正义。每个律师都是行业的代表，都必须像爱惜羽毛一样爱惜自己的声誉，因为这也代表了整个行业的声誉。青年律师更应该对这个行业有着美好的憧憬，并坚守自己的价值底线。”张鹏峰律师说。●