开栏语
长期以来,居民家庭矛盾、邻里纠纷等各类民事纠纷和法律问题缠绕着社区居委会干部。一些社区居委会干部每年花在调解各种纠纷上的时间达到工作时间的三分之一以上,而社区居委会目前最少有167项工作要开展。如何才能既为社区居委会干部“减负”、提高工作效率,又能使居民的矛盾及时化解?今日起,四川省司法厅、成都市司法局和本报联合开展“律师进社区”活动,让更多的专业律师进驻社区居委会,帮助居委会干部解决矛盾纠纷,更好地为居民服务。
化解矛盾 居民需要律师
棕南社区88岁的肖大爷有好几个子女,但在赡养问题上,子女意见分歧很大。雷雪霜在武侯区跳伞塔街道办事处棕南社区当了10年支部书记,肖大爷找她调解赡养纠纷不下10次。前年,在社区居委会的第18次调解后,肖大爷的儿女终于凑钱为父亲办理了社保。目前,肖大爷每月有400元社保金,生活困难解决了,但是偶尔还会和家人闹点别扭。
昨日早上8时许,肖大爷又给雷雪霜打来电话:“我孙子不尊敬我,把我叫老头子。”颤巍巍地站在家门口的肖大爷气冲冲地向雷雪霜告状。雷雪霜和社区居委会副主任黄宗英将肖大爷的孙子请到办公室,两人一边安慰怒火中烧的老人,一边给孙子做工作,孙子向肖大爷道了歉,但是肖大爷非要孙子写下保证书不可,这下,孙子不干了。眼看双方僵持不下,无奈之下,雷雪霜只好给社区律师陈清华打电话。陈律师得知后马上驾车赶了过来。在社区办公室里,陈律师运用法律知识,动之以情,晓之以理,劝导倔犟的祖孙俩。最后孙子心服口服地写下了保证书,老人也喜笑颜开。
雷雪霜无奈地笑了笑,说经常遇到这样的情况,社区干部遇到难以化解的纠纷和矛盾时,就通知社区律师介入。
雷雪霜告诉记者,社区2004年聘请了社区律师,化解了居民很多矛盾。据悉,棕南社区是成都第一个聘请社区律师的社区,律师陈清华也成为我市第一个“社区律师”。“律师进社区,是我们老百姓最需要的。”昨日上午,在社区办公室向陈律师咨询事宜的张先生这样说。
不用花钱 请来“社区律师”
棕南社区请来的“救兵”就是四川高扬律师事务所律师陈清华,他也是成都第一个“社区律师”。雷雪霜告诉记者,社区聘请律师之前,仅2003年,他们调解了37桩纠纷;聘请社区律师后,去年仅发生7桩纠纷。
2004年1月的一天,雷雪霜和黄宗英在调解社区一对夫妻的矛盾时,因为被指为不懂法、调解纠纷“不专业”,当天下午,雷雪霜在社区全体干部会上提出了无偿请一个“社区律师”的大胆想法,大家一致同意。雷雪霜当时心里打鼓,担心不给报酬,没有律师愿意揽这种“分外事”。
但是第二天,四川高扬律师事务所陈清华律师来了。陈律师表示愿意成为棕南社区的“社区律师”,定期和不定期到社区进行普法宣传教育、帮助调解民事纠纷、接受居民和单位法律咨询等。当天,社区和律师事务所签订了合作协议,陈清华成为棕南社区法律顾问。
律师出面 专业调解效率高
社区聘请律师后,雷雪霜最难忘的是律师帮助处理社区活动中心茶房承包纠纷一事。
2002年邹某将社区活动中心的茶房承包。去年3月,承包期满,社区干部要求邹某按照合同约定交回房屋。邹某却拒绝交房,并将他90多岁的母亲安排在茶房居住。在随后的3个月里,社区干部几乎天天和邹某“谈判”,每次都以失败告终。
雷雪霜给陈清华拨通了电话。陈律师翻阅了双方的承包协议等文书后,起草了律师函,要求邹某3天内搬出茶房,否则将追究邹某的民事责任,而一旦起诉,邹某将要向社区承担一万多元的经济损失。当天晚上,邹某终于搬走,社区茶房成功易主,而陈律师介入此事仅一天时间。
“我们谈了3个月,抵不了律师工作1天,这个效率确实高。”雷雪霜由衷地说。她还称,经过律师处理的纠纷,极少出现反弹。
律师感言 重在公益事业
今年5月,在该社区租房居住的刘女士被车撞伤,不知如何索赔。陈律师得知后免费帮她维权,多次冒着烈日取证,最后刘女士获得3万余元的经济赔偿。陈清华告诉记者,“社区律师”重在帮扶济困,热心公益事业。他认为,律师进社区主要是为了建立和谐社区,让更多的人得到法律援助。
雷雪霜介绍,陈律师除提供法律咨询外,还对社区居委会干部进行法律培训,内容涉及邻里关系、婚姻家庭、财产继承等与居民生活密切相关的法律知识,有效提高了居委会干部和调解员的法律政策水平和调解能力。
快拨962111参与“律师进社区”活动
雷雪霜向记者提供的一份调查报告显示,居民最迫切需要的是有关财产权属纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、赡养纠纷等方面的法律援助。居民张先生认为,律师进社区的最大特点,是在居委会调解居民纠纷时给出法律建议和帮助,把过去劝架式调解上升到用法律来讲道理,让居民心服口服。
今日起,四川省司法厅、成都市司法局和本报联合开展“律师进社区”活动。欢迎各律师事务所、律师和需要聘请“社区律师”的社区拨打本报962111热线电话报名。
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