广东：共创律师行业发展新格局全力维护社会公平正义

国内律师

来源：中国律师网日期：2016-12-26 作者：全国律协阅读：5,781次

　　2012年到2016年，是中国法治进程中不平凡的四年，第十届广东省律师协会（下称“省律协”）在亲历这一伟大进程中，一路走来。省律协以党的十八大及历次全会精神为指导，不断完善“两结合”管理体制，锐意创新，引领发展，共创律师行业发展新格局。

　　四年间，广东律师人数从2.2万多人增加到3.2万多人，律师所从2100多家增至2700多家。律师在保障社会公平正义、服务经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定，构建法治社会中的作用越来越重要，得到司法部、全国律协的充分肯定和社会各界的广泛认同。

　　省司法厅党委委员、副厅长梁震表示，四年间广东省律师队伍建设取得的明显成效，省律协更加注重律师服务创新和转型升级，共同提升律师执业水平，为加快建设社会主义法治国家发挥了重要作用，各级党委和政府领导对广东律师给予了高度评价。　

　　 律师基层党组织获全国先进

　　四年来，广东省律协始终把坚持律师工作正确方向放在首要位置，深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实第九次全国律师代表大会精神、全国律师工作会议精神、全省律师工作会议精神及中央、省委关于律师工作的决策部署。

　　广东省律协在全省律师队伍中开展全面依法治国教育，举办依法治国专题研讨会。通过微博、微信、网站、杂志、工作会议等载体及形式认真学习宣传有关精神，结合我省律师行业实际，研究贯彻落实意见，务求取得实效。

　　11月4日，广东省首家律师事务所成立党委，是全国第8家。律师行业党建工作得到进一步加强，律师行业党组织发挥了政治核心作用，律师党员发挥了先锋模范作用。

　　此外，省律协还组织党委成员赴江苏、山东、陕西、山西等兄弟省律协进行党建工作考察，形成专项调研报告。四年来，表彰了62家律师事务所党支部、123名党员律师。

　　 310名律师担任各级代表委员

　　在“四个全面”布局中，律师有着特有的使命和担当。据统计，广东省担任各级人大代表、政协委员、党代表的律师共计310余人，近四年提出议案提案和建议900多件，有不少被列入重点督办。

　　省人大常委会在省律协设立“广东省立法社会参与和评估中心”，省律协负责参与重要法规草案的起草、论证、征求意见、立法后评估等工作。省律协先后组织专业骨干力量开展了《广东省建筑工程质量管理条例》、《广东省信访条例》、《广东省电梯使用安全条例》、《广东省城乡生活垃圾处理条例》立法后评估工作，受到充分肯定。

　　四年来，应省人大、省政协、省人社厅、省知识产权局、省法制办等单位要求，组织律师认真参与《中华人民共和国行政诉讼法（修正案征求意见稿）》、《中华人民共和国立法法修正案（草案）》、《中华人民共和国国家安全法（草案）》等99个草案的征求意见工作，并向来文单位反馈修改意见或建议634条。

　　省律协积极配合司法体制改革，推荐173名律师担任全省各级人民法院立案监督员、5名律师担任广州知识产权法院法官遴选委员会委员、6名律师担任广东省法官、检察官遴选委员会非常任委员、推荐100名律师担任全省检察机关首批规范司法行为监督员。

　　 2.6万律师担任村社法律顾问

　　广东省律协积极参与各类公益活动，四年来参加全国“1+1”法援律师志愿律师73人次，参与人数全国至多，因出色的组织工作多次获称“1+1”行动年度先进单位。

　　在全国律协“百千千工程”中，省律协先后组织律师39人次（29名律师）赴广西、云南举办23场业务培训或讲座，以及在广州举办3期“百千千工程”培训班，为两地1万多名律师进行有针对性的业务培训，受到广西云南等兄弟省份的认同和赞扬。

　　四年里，省律协大力推进律师担任村（社区）法律顾问工作，2015年5月底，全省25931个村（社区）已全部配齐律师担任法律顾问，实现全覆盖。截至2016年4月，法律顾问律师举办法治讲座或上法治课近10万场次，为村（社区）和群众提供法律咨询49.7万人次，代理群众参与诉讼和实施法律援助3961宗，直接参与调处矛盾纠纷37674宗，在律师参与基层治理实践中逐步形成了在全国具有示范效应的“广东套路”。

　　此外，广东的法律援助律师绝大部分来自社会律师，去年办理法援案件8.1万多宗，65%的案件是社会律师办理，法援机构支付一定的补贴给律师，受援人个人不需要出一分钱。

　　 为企业“走出去”提供法律支持

　　广东是外向型经济省份，这四年，“一带一路”的实践和南沙、前海、横琴自贸区的设立为广东律师业提供了新的机遇。

　　近年，广东、香港、澳门三地法律服务业顺应时势，合作与交流越来越频繁，并取得了阶段性的成果。广东省律协与香港律师会、澳门律师公会在南沙签订了《推进粤港澳深度融合律师服务业框架协议》，并与法律服务（香港）有限公司签订了《合作框架协议》。

　　2014年，经司法部授权，开启了香港、澳门律师事务所与广东实行合伙联营的试点，目前已在广州南沙、深圳前海、珠海横琴设立了9家港澳与内地律师事务所合伙联营律师事务所；22家港澳律师事务所设立驻粤代表机构。

　　2016年10月，广东省律师协会与香港大律师公会首次签订合作框架协议，广东省6家律师事务所分别聘请香港1名大律师担任顾问，双方还建立了定期会晤机制、互派学习机制等。

　　协议的签订开创了广东律师行业与香港大律师合作的新局面，也是粤港澳法律服务业开放政策在广东先行先试的成果。

　　今后，粤港澳还将建立“一带一路”法律服务研究中心、全球华语律师联盟及争议解决中心等平台，共筑粤港澳法律服务新品牌，为企业“走出去”提供有力的法律支持。

　　 推动立法保障律师执业权利

　　四年里，省律协实现了全省律师职业责任险、团体意外险、重大疾病险的全覆盖统保，将保障律师权益作为首要工作。省律协还加强与公检法司的沟通合作，出台四家协会联席会议制度，落实保障律师执业权利。

　　此外，省律协还积极推动有关单位制订保障律师执业权利的重要文件并建言献策，先后参与制订《关于依法保障律师执业权利的规定的实施办法（征求意见稿）》、《关于深化律师制度改革的实施意见》、《关于重视律师辩护意见的规定》及其说明等。

　　省律协还搭建平台通过大量培训研讨活动提升律师业务能力。四年间，省律协举办或组织各类学术交流、业务研讨活动275次，参加人数25000多人次，形成了“千优百俊”项目、青年律师演讲、各领域法律实务研讨、“一带一路”和自贸区法律服务论坛、中南六省律师论坛等交流品牌。

　　维护权益的同时，也规范律师的执业行为。四年间，全省律协共收到投诉案件1801宗，立案1392宗，处分会员196名。修订了《广东省律师协会会员违规行为处分实施细则》，与省司法厅联合编印了《广东律师执业警示录》，惩戒和预防并重，从源头抓起。

　　 率先提出“律媒共同体”概念

　　广东省律协一直重视新闻宣传，首次发布《广东律师行业社会责任报告》，首次与中央电视台社会与法频道深度合作，在全国率先提出“律媒共同体”并联合签署《律师—媒体法治宣传备忘录》，“广东律协2016年法治宣传人才高级研修班”首次与媒体联合现场PK产生电视法治节目主讲律师。推出了《律师说》等系列栏目品牌，推出CCTV年度法治人物等行业翘楚。

　　四年来，编印《广东律师》杂志25期，形成“行业信息交互平台，法律实务交流载体，会员精神栖居家园”功能定位，2014年在第二届全国律师协会会刊评比中荣获“最佳创意奖”和“优秀期刊奖”。

　　近期推出“广东律师之家”微信公众号，用互联网思维让服务对象产生粘度。2016年省律协荣获“全国法治宣传教育先进单位”，这是迄今为止省律协在普法宣传方面荣获的极高荣誉。

　　四年里，“议决执监”的运作机制得到进一步完善。省律协通过微信会议提高效率，完善委员会主任竞选和述职制度，实现监事会对各项活动的全面监督，充实了秘书处力量，进一步完善和创新会议制度，提高决策的科学性、民主性和规范性。

责任编辑：蔡利艳

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