人民日报：律师参与化解涉法涉诉信访做好信访第三方

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来源：中国律师网日期：2016-05-11 作者：全国律协阅读：3,130次

　　“这个案子建议重新搜集证据后再依法启动相关程序，我给你留下电话号码，有问题随时联系我。”近日，四川泰和泰律师事务所律师廖华在省检察院信访接待室，为71岁的李大爷提供咨询服务。从4月起，由四川省律师协会选派律师前往政法部门信访接待场所值班制度正式启动。目前，已有12家律师事务所的207名律师被纳入其中。

　　近年来，越来越多的社会矛盾以案件形式进入司法领域，出现了诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况，少数群众“信访不信法”甚至“弃法转访”“以访压法”，严重损害了司法权威，影响了正常有序的涉法涉诉信访秩序。党的十八届三中全会提出，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，提出改变经常性集中交办、过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的工作方式，把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论。这为改革涉法涉诉信访工作机制、依法处理涉法涉诉信访问题提供了顶层设计。

　　2015年，按照党的十八届四中全会提出的“逐步实行由律师代理申诉制度”的要求，中央政法委印发《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》，要求充分发挥律师的独特优势，动员律师积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，并明确了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的任务和原则，并要求政法接访单位要为律师提供必要的场地和设施，对律师阅卷、咨询了解案情等合理要求提供支持，对律师提出的处理建议认真研究，及时反馈意见。

　　文件下发后，各地各政法部门积极促进律师等参与化解涉法涉诉信访难题，取得明显成效。湖北省各市州陆续成立涉法涉诉信访积案化解工作律师顾问团，打包化解陈年“钉子案”“骨头案”，全省涉法涉诉进京非正常访从2013年的2042人次下降至2015年的75人次，连续两年平均递减80.2%。

　　吉林在全省9个市（州）全面建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作的平台机构，并在30多个县（市、区）成立分支平台。截至2015年底，吉林全省涉法涉诉信访案件总量由2010年前的7000余件减少到1300多件，其中通过律师参与化解和代理实现息诉罢访的有700多件。

　　《人民日报》（ 2016年05月11日 17 版）　

责任编辑：蔡利艳

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