王利明：最高法院报告呈现四大亮点

来源：人民法院报     日期：2012-03-12         阅读：5,099次

本报记者 丁力辛 摄

 最高人民法院工作报告显示，去年，人民法院继续贯彻中央关于深化司法体制和工作机制改革的决策部署，其中由最高人民法院牵头的12项重点任务基本完成，“三五”改革纲要确定的优化职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强队伍建设、加强经费保障、健全司法为民工作机制等五个方面改革都取得实质性进展。

  “司法改革是推动人民法院工作发展的强大动力，改革的方向是解决制约人民法院工作发展的体制性、机制性、保障性问题，目的是努力实现司法公正，让改革成果惠及人民群众。”王利明说。

  亮点四：加强执行工作

  ――实现当事人合法权益

  据统计，2011年各级法院共受理执行案件255.7万件，执结239.4万件，同比分别下降5.5%和4.6%。各级法院执行标的到位率为76.3%，同比上升2.4个百分点。

  这组数据引起了王利明的关注和思考，他说：“在过去的一年，我注意到人民法院采取了一系列执行措施，执行标的到位率的上升表明这些措施取得了成效。”

  为了加强执行工作，最高人民法院制定关于执行权合理配置和科学运行、委托执行以及委托评估、拍卖等工作的规定，在全国范围开展反规避执行活动，推行财产申报调查、防止恶意诉讼、限制高消费等24项具体措施。

  “特别是完善执行联动威慑机制、探索建立执行财产调查网络系统、推动社会征信体系建设这几项措施，抓住了阻碍执行的主要因素，如果能继续推进，我相信执行难问题会得到很大缓解。”王利明说。

  关于今后的人民法院工作，王利明提出了自己的三个建议：

  一是注重调判结合，对调解案件进行分类指导。王利明说：“司法公正是司法机关追求的基本价值，其职责是定分止争，在推进调解工作时，区分不同类型案件的特征，有利于实现案结事了。”

  他举例说，比如在民商事案件中，民事案件可以多调解一些，商事案件则应更多地用判决。在民事案件里面，婚姻家庭纠纷案件应当多调解，至于欠债还钱这类案件则可少调。

  二是进一步推进司法队伍专业化。王利明分析说，司法工作是一项高度技术化专业化的职业，需要不断培养、提高法官的职业素养、职业道德、职业技能。现在我国已经建成中国特色社会主义法律体系，只有有了一支高素质的法官队伍，才能适应法律体系建成后新形势的要求。

  “虽然现在法院进人的门槛很高，人员学历素质扎实，但是我的突出一个感受是，少数人对新的法律知识的掌握还不够。”王利明建议说，“应当加大专业培训力度，加强对新出台的法律法规的学习。”

  三是进一步保障人民法院依法独立公正地行使审判权。王利明说，人民法院依法独立行使审判权是宪法的明文规定，但是现在的司法环境并不尽如人意，从某个角度讲甚至有所恶化。

  “打招呼、批条子的现象依然存在。”王利明说，“案件一进门、两头都找人的问题没有根本解决。”

  王利明呼吁，全社会都来尊重、维护司法权威，确立司法作为解决矛盾纠纷最终途径的权威地位。